粮食局积极推进《粮食法》立法进程

    粮食局积极推进《粮食法》立法进程，有望在十八届四中全会后提速立法进程。事实上，在国内粮食领域，尚无一部完整的法律进行约束，现行粮食管理是依据《粮食流通管理条例》而进行，就法律地位而言，并未上升到“法治”高度。2012年2月21日，国务院法制办公布《粮食法(征求意见稿)》，向社会各界征求意见。但目前《粮食法》还是没有出台。

    今年全国“两会”期间，广西代表团30余名全国人大代表联名提交了一份加快制定《粮食法》的议案。议案指出，粮食安全是关系到经济发展、社会稳定和国家自立的重大战略问题。为促进粮食生产、流通、销售等环节的规范、有序,确保粮食安全，必须进一步加快《粮食法》的制定进程。

    《粮食法(征求意见稿)》针对市场配置粮食资源、粮食生产保障、粮食流通保障、粮食质量安全保障、粮食调控与储备、粮食产业支持与发展等几大方面都作出了法律规定，然而，由于对若干争议较大的议题征求意见稿尚无明确界定。“按照征求意见稿，粮食储备企业不得利用储备粮进行经营活动，不得从事其他违反国家粮食政策和规定的活动，就这一条而言，利益牵扯巨大，各种声音也很多。”上述粮食系统人士告诉《每日经济新闻》记者。

    今年全国 “两会”后，《粮食法》立法工作明显提速。在全国人大常委会工作报告中，制定粮食法被列入了今年常委会立法工作计划，今年6月中旬，全国人大常委会副委员长吉炳轩带队赴江苏进行粮食法立法调研。据了解，这是对粮食主产区的一次调研，而根据《粮食法》立法设计，保障粮食供给能力、调动主产区和粮食生产者的积极性、以及分清产区和销区的责任，都是意欲涵盖的重点环节。