浅谈粮食市场交易形式及建设问题
2007-07-16 10:09
行业分析
粮食是人们一日三餐的消费必需品，粮食消费的普遍性和持续性，决定其流通的广泛性和特殊性。我国农业自古以来具有分散生产和低效产业的特点，因此粮食流通也就受生产的制约，粮食交易遍地开花，农民自给自足之后多余的粮食拿到集市上卖，而集贸市场是普遍存在的，几乎每个圩镇、每个县城都具备一到几个。
但真正具有一定规模的粮食专业市场在全国也是屈指可数的，并且这些粮食市场大都分布在靠粮食主产区水运口岸，如我国古代四大米市九江、沙市、芜湖、无锡都靠近黄金水道。解放后，由于实行了几十年的粮食统购统销政策，粮食市场也关闭了几十年。
改革开放后，粮食生产得到快速发展，进入二十世纪九十年代我们告别了粮食短缺时代，粮食购销逐步走向市场化，粮食市场重新恢复和发展。但是，按行政区划建立的省市县粮食批发市场，真正有交易业务的却不多。就拿我市来讲，四县两区原来都成立了粮食批发市场，除个别粮食批发市场拍卖了部分粮食外，其余的批发市场几乎都没有交易什么粮食，有的仅保留了几个人，吃饭的钱要靠县局来统筹解决，有的仅保留了一块牌子，连人都找不到了。由此，笔者就粮食市场交易和市场建设问题谈点个人看法，以供大家商讨。
粮食交易的几种形式
如果按粮食交易的地点划分，可分为市场外交易和市场内交易(以下简称场外交易、场内交易)。我们这里定义的市场是指粮商必须遵守一定交易规则、受到规范管理、得到相应服务的专业粮食市场。目前社会上流通的粮食绝大部分都是通过场外交易。现就目前粮食交易的几种具体形式作以下分析，以便掌握粮食交易的规律性。
场外交易:场外交易都是现货交易，其基本特点是：简便灵活，节省费用，看货论价，钱货两清。具体形式主要有：上户收购：也叫流动收购，在粮食购销市场化、经营主体多元化的情况下，各种收购主体为了争取多掌握粮源，采取了下村上户的办法收购粮食，现在许多国有粮食企业一改往日的官商作风，带钱、带车、带包装、带磅秤上户收购。这种收购方式普遍受到农民欢迎。驻点收购：这是政策性收购粮食的传统办法，由农民自运粮食到定点粮库，按国家规定的价格进行收购。统购统销时期执行统(超)购价，后来实行保护价，现在实行最低收购价。目前有的地区为了规范收购市场，便于对收购主体的监管，规定所有收购主体都必须定点收购，不允许流动收购。集市交易：这是政策一直允许常年开放的交易场所，农民可以自由出卖粮食，个人或用粮单位可以自由购买粮食。这是农村和城镇进行粮食余缺调剂的重要场所，也有许多个体粮贩利用集贸市场贩买贩卖粮食商品，赚取一定的差价。站台交易：这是自发形成的交易方式，有两种情况：一是产区站台交易，货主将粮食送到火车站台，粮商现场收购粮食，当即发送车皮运往销区；二是销区站台交易，粮商现场将粮食批发销售给用粮户或经销商、零售商。这种方式省去了中转费用和储存费用，即使需租用站台仓，也比租其它仓库省钱。有的粮食专业站台自发形成粮食批发市场。如我市中转粮库的铁路站台已经成为面粉的批发点；广州市的铁路站台也成为粮食批发价格信息的发源地。供需直销：供货方(大部分为产区的粮商、加工厂主)与需货方(大部分为销区的粮商、用粮大户)通过多次交易，取得一定信誉后，实行点对点销售，不需通过交易市场交易。这也是一种交易成本最低的交易形式。
场内交易:场内交易又分现货市场交易和期货市场交易，其特点是：交易规范，风险较低，功能较全，服务较优。现货市场交易：也有两种情况，一种为正规化的市场，粮商入场要经过资格审核，有的市场还要交一定的入场费或交易保证金，货款统一收付，交易费按一定比例收取，市场管理方监督出售方按样品质量交货，购货方按时交付货款，并由市场管理方将货款按规定时间转到出售方账上。这种形式通常用于竞价交易，或通过电子交易平台进行远程交易。
另一种为粮商在市场设摊位进行批发销售，市场管理方只收取一定的管理费或物业租金。我市城南、城北两个粮食批发市场属于这种形式。这种粮食批发市场在人口集中的大中城市具有存在的必然性。遍布大街小巷的小粮店都要从现货批发市场进货。尽管不少粮店已经成为一些粮食加工企业的送货对象，但为了采购到品种多样的粮油商品供消费者选购，都必须到批发市场采购。
期货市场交易：这是最规范的交易形式，它受国家法律法规的规范和约束，受证券、金融部门的监控和管理。它的交易类似于证券，但到期必须交割实物。期货市场具有价格发现和套期保值两大经济功能。如果利用好期货交易的功能作用，对于缓解粮食储备压力、稳定未来粮食市场的价格都能起到重要作用。
从以上情况分析，可以看出，粮食场外交易有其必然性，场内交易也有其必要性。但是，为什么有不少地方花巨资建设的粮食市场却有场无市?笔者认为主要有如下几种原因。
市场选点往往重视行政区划的归属问题，忽视粮食商品的自然流向和交通条件，违背粮食流通规律；没有规划，重复建设，不论附近有无粮食市场，一谈健全粮食市场体系，就主观臆断，纷纷上马，造成浪费；市场本身功能不全，服务落后，交易成本过高，没有吸引粮商的能力。四是没有特色，或货源不足，或购者寥寥，难以形成市场。五是现代信息通讯技术发达，不进有形的粮食专业市场也可成交粮食；粮食市场的形成和发展都有其自身的规律和特点，不是你想成为市场就可以成为市场。如果不遵循市场规律，就将受到市场规律的惩罚。
粮食市场建设的基本要求
从总体上看，目前我国粮食市场体系尚不健全，市场建设还比较滞后，今后还必须加快市场体系的建设和完善。笔者认为，抓好粮食市场建设必须充分考虑以下几个方面：选点要求。选点建粮食市场时必须按照宁缺勿滥的原则考虑到几个方面的因素，一是粮食资源的可聚散的程度，二是粮食消费市场的大小，三是粮食运输流向便利程度，要超越现有行政区划的限制，选好点选准点。如果没有十分优越的地理条件，宁愿不建，省得浪费。
硬件要求。粮食是笨重物资，量大货重，作为粮食市场必须针对粮食交易的特点，完善各项硬件设施，包括保管设施、加工、运输以及计量、结算等等设施，方便各地粮商买卖粮食。
“软件”要求。市场管理者必须转变一个理念，就是变管理为服务，使之服务最优、效率最高、成本最低的理念深入脑海、付诸实践，为各地粮商提供最好的软环境。
发展要求。随着现代信息技术的发展和市场交易法规的逐步完善，市场体系逐步走向健全，除初级市场(包括收购市场、集贸市场)、粮食批发市场将长期保持现货交易外，有条件的粮食市场(尤其是跨省区的大型粮食市场)其粮食交易将逐步被电子交易和期货交易所取代、足不出户就可以完成交易，达到交易成本最低、交易效益最高的要求。因此，如果要将粮食市场发展成为现代化的粮食专业市场，就要考虑是否能够创造出这样的条件。
长期以来，粮食市场的形成和发展都有其自身的规律性，我们应当主动遵循其规律，加上科学的规划、务实的操作、现代的管理，把粮食市场建设好、管理好，使之形成完善的粮食市场体系，为搞活粮食流通确保粮食安全发挥重要作用。
但真正具有一定规模的粮食专业市场在全国也是屈指可数的，并且这些粮食市场大都分布在靠粮食主产区水运口岸，如我国古代四大米市九江、沙市、芜湖、无锡都靠近黄金水道。解放后，由于实行了几十年的粮食统购统销政策，粮食市场也关闭了几十年。
改革开放后，粮食生产得到快速发展，进入二十世纪九十年代我们告别了粮食短缺时代，粮食购销逐步走向市场化，粮食市场重新恢复和发展。但是，按行政区划建立的省市县粮食批发市场，真正有交易业务的却不多。就拿我市来讲，四县两区原来都成立了粮食批发市场，除个别粮食批发市场拍卖了部分粮食外，其余的批发市场几乎都没有交易什么粮食，有的仅保留了几个人，吃饭的钱要靠县局来统筹解决，有的仅保留了一块牌子，连人都找不到了。由此，笔者就粮食市场交易和市场建设问题谈点个人看法，以供大家商讨。
粮食交易的几种形式
如果按粮食交易的地点划分，可分为市场外交易和市场内交易(以下简称场外交易、场内交易)。我们这里定义的市场是指粮商必须遵守一定交易规则、受到规范管理、得到相应服务的专业粮食市场。目前社会上流通的粮食绝大部分都是通过场外交易。现就目前粮食交易的几种具体形式作以下分析，以便掌握粮食交易的规律性。
场外交易:场外交易都是现货交易，其基本特点是：简便灵活，节省费用，看货论价，钱货两清。具体形式主要有：上户收购：也叫流动收购，在粮食购销市场化、经营主体多元化的情况下，各种收购主体为了争取多掌握粮源，采取了下村上户的办法收购粮食，现在许多国有粮食企业一改往日的官商作风，带钱、带车、带包装、带磅秤上户收购。这种收购方式普遍受到农民欢迎。驻点收购：这是政策性收购粮食的传统办法，由农民自运粮食到定点粮库，按国家规定的价格进行收购。统购统销时期执行统(超)购价，后来实行保护价，现在实行最低收购价。目前有的地区为了规范收购市场，便于对收购主体的监管，规定所有收购主体都必须定点收购，不允许流动收购。集市交易：这是政策一直允许常年开放的交易场所，农民可以自由出卖粮食，个人或用粮单位可以自由购买粮食。这是农村和城镇进行粮食余缺调剂的重要场所，也有许多个体粮贩利用集贸市场贩买贩卖粮食商品，赚取一定的差价。站台交易：这是自发形成的交易方式，有两种情况：一是产区站台交易，货主将粮食送到火车站台，粮商现场收购粮食，当即发送车皮运往销区；二是销区站台交易，粮商现场将粮食批发销售给用粮户或经销商、零售商。这种方式省去了中转费用和储存费用，即使需租用站台仓，也比租其它仓库省钱。有的粮食专业站台自发形成粮食批发市场。如我市中转粮库的铁路站台已经成为面粉的批发点；广州市的铁路站台也成为粮食批发价格信息的发源地。供需直销：供货方(大部分为产区的粮商、加工厂主)与需货方(大部分为销区的粮商、用粮大户)通过多次交易，取得一定信誉后，实行点对点销售，不需通过交易市场交易。这也是一种交易成本最低的交易形式。
场内交易:场内交易又分现货市场交易和期货市场交易，其特点是：交易规范，风险较低，功能较全，服务较优。现货市场交易：也有两种情况，一种为正规化的市场，粮商入场要经过资格审核，有的市场还要交一定的入场费或交易保证金，货款统一收付，交易费按一定比例收取，市场管理方监督出售方按样品质量交货，购货方按时交付货款，并由市场管理方将货款按规定时间转到出售方账上。这种形式通常用于竞价交易，或通过电子交易平台进行远程交易。
另一种为粮商在市场设摊位进行批发销售，市场管理方只收取一定的管理费或物业租金。我市城南、城北两个粮食批发市场属于这种形式。这种粮食批发市场在人口集中的大中城市具有存在的必然性。遍布大街小巷的小粮店都要从现货批发市场进货。尽管不少粮店已经成为一些粮食加工企业的送货对象，但为了采购到品种多样的粮油商品供消费者选购，都必须到批发市场采购。
期货市场交易：这是最规范的交易形式，它受国家法律法规的规范和约束，受证券、金融部门的监控和管理。它的交易类似于证券，但到期必须交割实物。期货市场具有价格发现和套期保值两大经济功能。如果利用好期货交易的功能作用，对于缓解粮食储备压力、稳定未来粮食市场的价格都能起到重要作用。
从以上情况分析，可以看出，粮食场外交易有其必然性，场内交易也有其必要性。但是，为什么有不少地方花巨资建设的粮食市场却有场无市?笔者认为主要有如下几种原因。
市场选点往往重视行政区划的归属问题，忽视粮食商品的自然流向和交通条件，违背粮食流通规律；没有规划，重复建设，不论附近有无粮食市场，一谈健全粮食市场体系，就主观臆断，纷纷上马，造成浪费；市场本身功能不全，服务落后，交易成本过高，没有吸引粮商的能力。四是没有特色，或货源不足，或购者寥寥，难以形成市场。五是现代信息通讯技术发达，不进有形的粮食专业市场也可成交粮食；粮食市场的形成和发展都有其自身的规律和特点，不是你想成为市场就可以成为市场。如果不遵循市场规律，就将受到市场规律的惩罚。
粮食市场建设的基本要求
从总体上看，目前我国粮食市场体系尚不健全，市场建设还比较滞后，今后还必须加快市场体系的建设和完善。笔者认为，抓好粮食市场建设必须充分考虑以下几个方面：选点要求。选点建粮食市场时必须按照宁缺勿滥的原则考虑到几个方面的因素，一是粮食资源的可聚散的程度，二是粮食消费市场的大小，三是粮食运输流向便利程度，要超越现有行政区划的限制，选好点选准点。如果没有十分优越的地理条件，宁愿不建，省得浪费。
硬件要求。粮食是笨重物资，量大货重，作为粮食市场必须针对粮食交易的特点，完善各项硬件设施，包括保管设施、加工、运输以及计量、结算等等设施，方便各地粮商买卖粮食。
“软件”要求。市场管理者必须转变一个理念，就是变管理为服务，使之服务最优、效率最高、成本最低的理念深入脑海、付诸实践，为各地粮商提供最好的软环境。
发展要求。随着现代信息技术的发展和市场交易法规的逐步完善，市场体系逐步走向健全，除初级市场(包括收购市场、集贸市场)、粮食批发市场将长期保持现货交易外，有条件的粮食市场(尤其是跨省区的大型粮食市场)其粮食交易将逐步被电子交易和期货交易所取代、足不出户就可以完成交易，达到交易成本最低、交易效益最高的要求。因此，如果要将粮食市场发展成为现代化的粮食专业市场，就要考虑是否能够创造出这样的条件。
长期以来，粮食市场的形成和发展都有其自身的规律性，我们应当主动遵循其规律，加上科学的规划、务实的操作、现代的管理，把粮食市场建设好、管理好，使之形成完善的粮食市场体系，为搞活粮食流通确保粮食安全发挥重要作用。