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疫情对生猪市场来说是雪上加霜

中国食品产业网 2009-05-08 15:37 行业分析
近日,墨西哥和美国爆发的人感染性猪流感疫情大有扩散全球的态势。有专家指出,在猪流感引起的恐慌氛围下,国内生猪养殖业将受到一定影响。现在,尽管猪流感一词已被甲型H1N1流感所取代,还是有不少人陷入了吃猪肉会得流感的误区,市场上猪肉的零售量节节下滑。 虽然国
 近日,墨西哥和美国爆发的人感染性猪流感疫情大有扩散全球的态势。有专家指出,在猪流感引起的恐慌氛围下,国内生猪养殖业将受到一定影响。现在,尽管猪流感一词已被甲型H1N1流感所取代,还是有不少人陷入了吃猪肉会得流感的误区,市场上猪肉的零售量节节下滑。

  虽然国内外疾控专家均已表示,人不会因为吃猪肉或猪肉制品而感染猪流感,但公众还是会产生心理恐慌。如同以往猪蓝耳疫情和瘦肉精事件的爆发一样,一旦消费者对普通猪肉消费失去了信心,那么“猪肉恐慌症”自然就会随之而来。

  又一次“猪肉恐慌症”的出现,对我国本已惨淡的生猪市场来说,简直是雪上加霜。刚刚经历了生猪价格短短数月狂跌40%,目前维持保本经营的广大生猪养殖场,这几天都感到彻骨的寒冷。

  近几年,国内猪肉价格经历了跌宕起伏的阶段,走出一个完整的波浪曲线:

  2006年由于猪肉价格持续走低、生猪疫病肆虐,全国生猪存栏量骤减,造成2007年下半年猪肉价格迅猛上涨,一些大学生、建筑商、房地产老板等全民养猪的消息一时间不绝于耳。

  在高利润和国家扶持政策的推动下,2007年下半年以来国内生猪养殖业快速发展,生猪存栏量、出栏量激增。当供过于求的局面形成时,2008年下半年猪肉价格陡然来个“高台跳水”,出现了十多年来最快的一次下跌。

  进入2009年,我国生猪市场仍处于低迷下行阶段,猪肉价格一路下滑。农业部畜牧业司的统计显示,2009年3月份,我国生猪存栏44861万头,能繁殖母猪4942万头,这一存栏数量远远大于国家宏观调控指标确定的4.1亿头和能繁殖母猪4100万头水平。

  上述数据表明,我国生猪依旧处于相对供大于求的局势,而且,当前我国养猪生产中的猪群结构不合理,能繁殖母猪过多,约占总存栏的11%,使得产能过剩和猪价下跌(出栏猪增多)的风险进一步加大。

  生猪、猪肉价格持续下跌导致整个产业遭遇寒冬,养殖户利益自然受损。有关地区物价部门对生猪养殖户的调研显示,大规模养殖户基本处于保本状态,部分中小规模养殖户仍有一定利润空间;对于外购仔猪育肥的养殖户,目前生猪养殖成本约每斤4.82元,而集贸市场生猪平均价格为4.77元,入不敷出。在生猪调出大省吉林省,以出栏的220斤生猪为例测算,不计算人工成本,需总成本1078元。按现在的市场价格每斤毛猪4.55元计算,1头猪能卖1001元,净赔77元。

  我国是世界上最大的猪肉生产国和消费国,再加上对外交往频繁,尽管离疫情爆发国较远,但受感染的几率仍很高。受此影响,国内猪肉价格的下行周期很可能将会因此延长。由于今年是“经济困难年”,经济增长放慢,就业机会减少,农民找不到工作的概率增加,而种粮收入增幅缓慢,对于一些农民来说,生猪养殖收入占据其总收入的较大比例。可是,遭遇养猪寒流,养殖户以及有关部门究竟要如何应对呢?

  为了保证我国的养猪业能持续、稳定、健康的发展,国家有关部门近年来出台了一系列补贴政策及预警措施。当前应对国际金融危机和防范此次新流感疫情,对农业生产、畜牧业发展、农产品市场供应等提出了更高的要求。

  4月28日,国务院召开常务会议,研究部署我国加强人感染猪流感预防控制工作。会后,农业部紧急传达了国务院常务会议精神,提出全力抓好六方面工作,其中包括,“加强生猪生产和市场价格监测,搞好生产调度,促进生猪产业稳定发展”。

  农业部副部长高鸿宾4月30日强调,受国际金融危机和境外猪流感疫情的双重影响,当前各地畜牧兽医部门既要做好猪流感疫情的监测和预防,又要千方百计稳定生猪生产。

  4月29日,保监会新闻发言人、主席助理袁力表示,猪流感疫情爆发以来,保监会高度重视,密切关注,对现有的保险公司的相关条款也进行了研究。从目前的条款来看,过去所承保的生猪等保险条款规定,保险责任范围包括所有的动物疾病、自然灾害、意外事故等等,因此猪流感应当说包括在生猪责任等保险之内。这一说法让许多养殖户心里有了底。

  由上可见,生猪行业当此危难之际,各行各业要不折不扣地落实国家扶持政策,支持生猪等产业发展,特别要注意加强市场调控,防止价格过度下跌。同时,有关部门要全面加强动物疫病监测,加大春季集中免疫力度,完善防控预案。此外,有关部门还要强化农产品质量安全,科学宣传有关知识,正确引导消费,促进生猪业稳定发展。

  当谈到猪流感事件时,社科院农村发展研究所农村宏观经济室李国祥主任说,尽管中国消费者受疫情报道的影响,短期内会减少对猪肉的购买量,但只要能保住生产能力,疫情好转后,消费需求会得到恢复。猪流感疫情尚未严重到扰乱整个中国市场,若中国能继续做到不发生疫情,对扩大猪产品的出口市场或是一个潜在的机遇,对目前处在亏损边缘的养殖户或许会出现一线生机。

  实际上,养猪业的产业链条巨大,猪流感的影响并不是拿现时直接的经济损失就能衡量的。肉价影响人们的生活水平,也能影响其他物价,甚至能够直接影响CPI指数的高低,去年的猪肉价格过快上涨带给我们经验教训已经不小。那么,在猪流感来势凶猛之际,怎样做才能既减轻国内生猪养殖业所受到的冲击,又能保住生猪的生产能力呢?

  笔者认为,在这个肉菜同价的特殊时期,我们不妨借鉴粮食最低收购价政策,对猪肉也实行最低收购价的保护性政策。在一般情况下,猪肉价格由市场决定;当猪肉价格低于一定幅度的时候,由猪肉储备企业等按照政策,对猪肉实行最低价收购,这样既能够保护养猪户利益,又能够充足的猪肉储备,到肉价发生较大波动时,能够有相应量的储备肉投放市场,稳定肉价。

  如此一来,养猪行业便有望打破以往的恶性价格轮回:猪肉涨价——养殖户多养猪——供过于求导致肉价暴跌——养猪户亏损后开始宰杀母猪——供应减少又导致肉价暴涨。猪贱伤农,肉贵则伤民。如何取舍与平衡,不仅在于政府的调控预案是否现实,更在于政府履行稳定生猪市场责任的决心与力度。