打假就得抓住“牛鼻子”

提要：我国酒类市场的监管工作中，散装白酒的管理一直是个难点。散装白酒市场在名酒铺天盖地的营销战场之外，“隐身”于街头小店、农贸市场之间，其消费者数量极大而且多为普通百姓，它无处不在却又极易让人忽视。市场上流行的这些酒精度高、具有刺激性的散装白酒，大多出自一些无照无证的地下作坊，这些作坊生产不规范，操作不卫生，理化、卫生指标存在着极大的安全隐患。

　　新年来了，白酒销售的旺季也来了，假冒伪劣开始抬头，各地监管部门也早早行动起来了。当前，制假贩假呈现出职业化、规模化、科技化、国际化的趋势，犯罪手段更加隐秘，地域空间跨度更加广阔，打击难度进一步增大。这对工商、质监等部门的监管工作提出了新的挑战。因此，要抓住年关白酒市场监管，就得抓住“牛鼻子”——抓住重点、突破难点。
　　
　　第一个重点，就是重点地区。例如，茅台酒的产地仁怀是个仅有65万人口的县级市，据有关人士保守估计，当地有上万人直接或间接从事制贩假茅台酒。又例如，广东是白酒消费大省，年关来临，制贩假酒者早已涌进广州、深圳，千方百计要捞得“旺季”的一桶金。这些表明，白酒的重要产业集聚区、重要消费市场，是市场监管的重中之重。
　　
　　第二个重点，就是重点渠道。春节前后，各地工商、质监等部门纷纷加大了市场监管力度，确保春节市场食品安全，让人民群众吃上放心食品。但是，有一个市场渠道通常被有意无意的忽视了，那就是团购。1月22日，“经济半小时”栏目播出的《买“茅台”记》曝光“部分茅台酒出仓前即被加价至千余元，假茅台横行”，浙江大学政府与企业研究所研究员柳宏志指出，因为大量的客户是团购，连茅台集团这样的强势企业，也没有精力和意愿来梳理其团购渠道，简单点说，商超、零售等渠道都会“暴露”在监管者的眼皮底下，唯有团购较为隐秘。因此，加强对重点渠道的监管力度显得尤为重要。
　　
　　第三个重点，就是重点品牌。每年底，各大名酒“涨”声一片，特别是茅台酒、五粮液等，居高不下的零售价让制贩假酒者有着几乎与贩毒相差无几的利润。然而，不是每个品牌都有着国酒茅台的能量，足以“调动”警方建立一个11个省（市）公安机关为成员单位的“打击侵犯茅台知识产权犯罪警务协作组织机构”。这就需要重点品牌所在地有关部门以及品牌生产商自身着眼长远，集中时间、集中精力，在新年来临前来一次有效的整治。
　　
　　此外，我国酒类市场的监管工作中，散装白酒的管理一直是个难点。散装白酒市场在名酒铺天盖地的营销战场之外，“隐身”于街头小店、农贸市场之间，其消费者数量极大而且多为普通百姓，它无处不在却又极易让人忽视。市场上流行的这些酒精度高、具有刺激性的散装白酒，大多出自一些无照无证的地下作坊，这些作坊生产不规范，操作不卫生，理化、卫生指标存在着极大的安全隐患。但是，监管部门至今尚未出台散装白酒质量标准，流通环节问题多多。河北省出台《散装白酒经营管理办法》，对散装白酒实施“加封密闭包装、固定店铺零售”的管理制度，或可供各地借鉴。
　　
　　随着城市食品监管力度的加强，以及执法车辆、检测设备、执法人员的到位，造假者越来越难以在城市及郊区立足；而目前农村交通状况大大改善，不少造假者的窝点随之转移到农村。农村劳动力大量向城镇转移，留下来的人口大都是老人和儿童，对食品消费知识分外欠缺。农村消费者因为不能分辨假冒伪劣食品，误认误购以致身心和经济利益受损害的事件时有发生。可见，年关的农村白酒市场，或许是对有关部门市场监管的一次考验。
　　
　　年关是白酒市场监管的关键时期，各地监管部门在建设网络监管服务系统，实施和完善溯源制度的基础上，只要抓住这几个重点，突破这几个难点，真正下些功夫清理市场，年关白酒市场监管就一定能够成效显著，做到切实维护消费者的权益。