高官“转商”与老总“对调”

　　比如，1999年时任信息产业部副部长的杨贤足出任中国联通董事长；2003年，当时的信息产业部副部长张春江也曾与中国网通集团总裁奚国华位置互换。

　　2007年，云南省副省长李新华调任中国石油天然气集团公司副总经理，再之前，他是云南云天化集团董事长。同年，上海市政府副秘书长、上海市金融服务办公室主任吉晓辉正式出任浦发银行董事长兼党委书记。此前，他是从中国工商银行上海分行调往上海市政府的。

　　而市县两级，官员转为老总的情况则更普遍一些。成都国资委主任李小新在2009年透露，成都区县国企负责人95%是政府官员，一些国企负责人还由职能部门的领导兼任。

　　而在国企高管和政府官员身份的切换中，一个问题也被提出。2011年上海市“两会”，市政协委员王德培在提案中说，国企管理中流行把行将退休的行政官员安排至国企担任高管，有悖于按现代企业制度改制的方向。

　　除了官员担任老总之外，大型央企老总本身富有中国特色的调整，也颇有规律。

　　此次原中石化总经理苏树林调任福建后，石油系统高层亦有相应变动。4月8日，中组部有关负责人前往中石化、中海油，宣布中海油总经理傅成玉(专栏)调任中石化集团董事长，而中石油副总经理王宜调任中海油集团董事长。

　　实际上，这种彼此竞争的大型央企老总对调的情形早不罕见，此前的2004年，中国移动、中国电信、中国联通三大电信运营商互换公司老总。原中国联通的老总王建宙(专栏)调任中国移动；原中国移动的老总王晓初调任中国电信；原中国电信副总经理常小兵(专栏)赴任中国联通集团董事长。

　　此间专家说，类似国企老总的“互换”，除了体现国企属于国家，要求诸位老总“换位”思考行业发展之外，也多是为了行业调整等一些具体目的。比如2004年的电信老总互调，就被业界认为，是遏制当时国内电讯行业恶性竞争的局面，为电信重组铺垫。

　　而这次石油系统的老总互调，中国能源经济研究中心主任林伯强认为，此次人事调动取长补短，意欲推动上述石油公司在石油的上游开采、下游炼化以及海上石油勘探上有所延伸。而深谙资本运作、海外并购经验与海外合作之道的傅成玉入主中石化，也将加快其海外拓展的步伐。