白酒消费税　猜想成为现实

　在本期即将交付印刷的时候，笔者从国家税务总局获悉，该局紧急下发了《关于加强白酒消费税征收管理的通知》,其中包括《白酒消费税最低计税价格核定管理办法(试行)》。上述通知于今年8月1日起正式实施。　
　　此前，有关调整白酒消费税的消息已经流传甚广，而且众说纷纭、一波三折，以至引发了部分白酒企业提价和商家囤货。笔者已在《中国酒业》杂志第七期卷首发表了《白酒消费税的猜想》的评论文章，告诫酒水厂商“要高度重视和谨慎对待，未雨绸缪才是君子之道”。并且预测“国税总局的‘大方向’是非常明确的”。　

　　之后，一则“白酒消费税调整方案短期内不会实施”的消息不胫而走。消息称：财政部透露，白酒消费税调整方案已经完成，并上交国务院，“考虑到目前的经济形势，国务院暂不批准该方案的实施。”这让颇受冲击的国内白酒巨头们觅得短暂喘息之机，虽然只是“暂不批准”，但起码说明白酒消费税调整将很可能延期。　

　　然而，方案暂不批准实施，并不意味着不会实施。期间，有消息称，国税总局方面表示，白酒消费税方案短期不会发布实施，具体时间可能会为三个月左右。　

　　现在，“短期不会发布实施”尚不足一月，国税总局突然发布《关于加强白酒消费税征收管理的通知》及《白酒消费税最低计税价格核定管理办法(试行)》，意味着财政受到的压力，让国家不得不提早征收。　

　　看来，笔者《白酒消费税的猜想》一文所“猜想”的“国税总局的大方向”被不幸言中。　

　　新《办法》与以往白酒消费税征收标准最大的不同是，从价税率没有变，但征税税基提高了，征税项目增加了；是按照销售单位对外销售价格征收，而非出厂价。　

　　在新《办法》中，国税总局规定：白酒生产企业销售给销售单位的白酒，生产企业消费税计税价格低于销售单位对外销售价格(不含增值税)70%以下的，税务机关应核定消费税最低计税价格。

　　对此，新《办法》做了两项规定：消费税最低计税价格低于白酒企业出厂价70%以下的中小企业，其消费税最低计税价格核定为出厂价的50%～70%范围内；生产规模较大、利润水平较高的企业生产的需要核定消费税最低计税价格的白酒，税务机关核价幅度原则上应选择在销售单位对外销售价格的60%～70%范围内。　

　　这意味着，在保持白酒消费税20%从价税不变的前提下，国家将大酒企的消费税最低计税价格，提高到白酒企业出厂价的60%～70%。从而遏制白酒生产企业利用关联销售公司转移定价手段，规避生产环节消费税的局面。　

　　所幸政策未动，市场先行，各大白酒企业和经销商已有心理准备。

　　原文同时发表于《中国酒业》杂志2009第八期卷首,作者为该杂志总编

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