蔬菜滞销凸显的是政府服务的滞后
菜农自毁万亩滞销蔬菜,令人心痛。蔬菜滞销,主要是受价格牵制,菜贱伤农,可以说是困扰农村发展的一个普遍性问题。必须正视的是,蔬菜滞销的背后,折射出了政府及涉农部门在服务菜农上还比较滞后,办法不多。比如,有的地方一旦出现蔬菜滞销情况,政府及涉农部门习惯于领导亲自上阵帮助推销。殊不知,即便是帮助本地菜农将全部蔬菜推销出去了,也难以卖出一个好价钱,难以从根本上扭转菜贱伤农的困局,更不能保证菜农在种植蔬菜中真正得到实惠。
蔬菜滞销凸显的是政府服务的滞后。“授之以鱼,不如授之以渔”,提高菜农适应市场变幻、抵御风险能力,比帮助推销蔬菜更重要。首先,地方政府及相关部门应深入各地进行调查研究,掌握蔬菜市场行情,及时向农民发布准确的蔬菜市场信息,避免他们盲目跟风种植一个品种大路蔬菜,引导他们种植适销对路的蔬菜；比如,鼓励大家多种植反季节的大棚蔬菜和精品蔬菜,提高蔬菜市场竞争力。这方面可以向一些发达国家学习,比如美国,为确保农民获得及时、可靠的农产品市场信息,各地收集的市场信息在农业部汇总后,统一按天、周、半月、双月、季度及年度报告定期、定时对外发布。
同时,各地不妨借鉴上海的做法,给蔬菜价格投保。为降低菜农种植风险,保护他们的经济效益,上海市制订了“冬淡蔬菜价格保险方案”,进一步探索完善全国首创的蔬菜价格保险机制。据了解,上海早在2010年就推出了“冬淡蔬菜成本价格保险”产品,“冬淡”蔬菜保险面积超过5.7万亩,共发生赔款424万元,亩均赔款近80元。用蔬菜成本价格指数保险,将政策性业务和市场化运作有机结合起来,充分发挥了农业保险的准公共产品特性,既保障了蔬菜市场供应,平抑了价格,又减少了菜农损失,调动了他们种植蔬菜的积极性,统筹兼顾了市民和菜农利益,有效缓解了“菜贵伤民”、“菜贱伤农”的问题。
此外,政府服务不能满足于“头痛医头,脚痛医脚”,要着眼制定长效措施。这就要求不仅要在菜价过快上涨时,采取措施平抑菜价,更要在菜价异常低迷时,出台保证菜农利益的措施。此外,可以适当兴建冷库,增加蔬菜储备规模,调剂季节供需,以保证菜价相对稳定,避免菜价大起大落对农民造成的伤害。
还有一处关键所在,是要着力减少从菜地到餐桌之间的环节,疏通蔬菜销售渠道,降低环节成本,严格把守“两头”,一方面,监督蔬菜企业公平交易,严禁其蓄意压低菜农的蔬菜价格；另一方面,督促蔬菜企业诚信经营,防止他们囤货居奇、漫天要价,损害市民的利益。