解决食品安全问题需回归常识
提要: 以往,人们普遍认为,由于生产、经营者的法律意识淡薄,致使当今食品安全监管难度大、困难多,加之调查取证难、检验鉴定难、案件执行难以及打击、处罚力度不够,使得食品安全监管工作成为一项“长期、艰巨的任务”。固然,我们不否认上述说法的合理性,我们亦不否认相关部门工作的难度与绝大多数工作人员工作的努力、艰辛,但是,仅就上述例举的事件而言,当下食品安全问题严重、食品监管乏力、失效,从某种程度上说,概源于一些地方、部门及其人员的工作态度不端、工作热情不高、工作责任感不够,甚至个别工作人员监守自盗、与监管对象猫鼠一家、热心于寻租回扣、油水好处。如此,工作焉能有起色?
近期,食品安全事件一起接一起,花样翻新且复杂诡谲。青海的一家乳制品厂,被检测出乳制品三聚氰胺超标达500余倍。与此同时,甘肃、吉林等地也有毒奶粉现身市场。8月下旬,金浩茶油被曝有毒。而早在今年2月中旬,湖南质监局即已查出金浩茶油的9批次产品存在苯并芘超标,在此后长达半年的时间里,监测结果并未公之于众,只是有关部门与企业之间秘密“协商”、秘密召回及内部消化。今年7月以来,南京地区陆续出现食用小龙虾中毒病例。事件伊始,相关部门负责人出面庄重承诺,言小龙虾绝无致病的可能。在舆论的强大压力下,9月7日,南京相关方面出具正式检测报告称,中毒病例属于国际上时有报道的“Haff病”,而此病多由食用小龙虾等水产品引起。
媒体近日披露的河南相关部门挪用食品检测专款盖办公楼、买小轿车事件,更是令舆论大哗。国家有关部门先后安排河南省农产品质量安全检验检测体系建设项目26个,项目计划总投资1.2亿多元。而一县农业局竟挪用专项资金近20万元,购置越野轿车;作为项目主管单位的河南省农业厅自身,竟也挪用项目资金446.4万元,用于省农业厅新办公楼建设。
在食品安全已引起上上下下的普遍重视、食品安全问题如此草木皆兵的今天,相关部门对于食品安全工作的态度、做法,竟如此超乎人们的想象——在监管部门的眼皮子底下,三聚氰胺毒奶粉仍阴魂不散;企业产品毒害超标,政府部门竟帮助其遮掩、隐瞒达半年之久,且在公众面前别无愧色地与企业站在一起;小龙虾被疑严重致病,相关方面负责人竟罔顾公众健康,信誓旦旦地拍胸脯子打保票;更令人难以置信的是,相关部门竟然挪用专款购买小汽车、兴建办公楼,且资金数额如此之大!
以往,人们普遍认为,由于生产、经营者的法律意识淡薄,致使当今食品安全监管难度大、困难多,加之调查取证难、检验鉴定难、案件执行难以及打击、处罚力度不够,使得食品安全监管工作成为一项“长期、艰巨的任务”。固然,我们不否认上述说法的合理性,我们亦不否认相关部门工作的难度与绝大多数工作人员工作的努力、艰辛,但是,仅就上述例举的事件而言,当下食品安全问题严重、食品监管乏力、失效,从某种程度上说,概源于一些地方、部门及其人员的工作态度不端、工作热情不高、工作责任感不够,甚至个别工作人员监守自盗、与监管对象猫鼠一家、热心于寻租回扣、油水好处。如此,工作焉能有起色?
还食品安全监管工作以应有的力度、功效,还民众一个放心的餐桌,我以为,还是应从回归最基本的常识做起:相关部门及其工作人员理应首先做一个遵纪守法的公务员,在公务活动中知法、守法、不违法;应依法行政、规范行政,不越权徇私,不敷衍塞责;还应爱岗敬业、尽职尽责,勇于担当、恪尽职守。
这些听起来近乎老生常谈的“套话”,要真正成为公务人员心中崇奉的圭臬、成为公务活动中的自我约束准则以及公务活动的标准,并非一件容易事。我们并不缺少“以民为本”的宣誓,缺少的只是内心的道义、良知;我们并不缺少相关的法律法规,缺少的只是严肃的执行、落实;我们并不缺少基本的工作准则与规范,缺少的只是表里一致的遵循、恪守。
上述河南相关部门挪用公款购买小汽车、兴建办公楼之时,一门心思想着铺张、享受,早已把民众的食品安全、自己基本的工作操守抛到了脑后;挪用公款之所以不顾忌事发被惩处,亦在于相关上级部门对于挪用公款处罚的软弱。而湖南相关部门胆敢与违法企业穿一条裤子,亦在于其发展当地经济、保持社会稳定的堂皇借口后,有着一条隐秘的寻租回扣利益链——正是利益的驱使,造成了相关部门工作人员与企业千丝万缕的利害关联。退一步说,以牺牲民众身体健康、生命安危换取当地经济发展、社会“稳定”,是哪家赋予你的权力?这样的工作内容、这样的说辞、道理,难道不是是非颠倒、本末倒置?
常言道:民以食为天。由于诸多原因,当下,民众“食”这个天大的事情遇到了安全无以保证这个大麻烦,由此造成的人心不稳、疑虑、不满弥漫,其实才是最大的不稳定,才是法治、和谐社会面临的最大挑战。作为确保民众食品安全的相关执法、监管部门,理应意识到自己肩负的重要、特殊使命;上级主管部门亦应下大力气整饬、规范公务人员的工作行为。一方面,需要强化对于公务人员遵纪守法、爱岗敬业、认真负责的教育,另一方面,应严肃法纪,对于违规违法的行为,决不能听之任之、姑息纵容。诸如不与自己的保护对象同呼吸、共命运,却与相关企业同一个鼻孔出气,这本身即应成为有关方面严查违规违纪的线索和切入点。而大宗挪用公款,已属于严重的违法犯罪行为,不能以堵窟窿补上而为事件画上句号,相关责任人理应受到法律的制裁。
或许,相关部门回归、执行、落实基本的工作常识之日,即民众对食品安全的放心之时。