食品添加剂工业污染物排放标准制订
2007-10-25 15:32
食品法规
近年来．我国食品添加剂工业得到了迅速发展，2005年食品添加剂总量比2004年增长9％以上，总产量达到363万吨，实现销售收入365亿元。2006年总产量达到443万吨。实现销售收入460亿元。截止到2006年底，列人我国《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760)的食品添加剂2171种，其中食用香料1531种。食品添加剂的生产厂家超过了1500家，具有生产规模的厂家200多家，能够生产的品种近1200种，有些品种如某些天然香料属于我国特有资源新产品。酸味剂生产具有较大规模和数量众多的厂家，产量居世界前4位。
随着食品添加剂行业的规模化程度相技术水平的提高，产品的国际竞争力也相应提高。现在出口万吨以上的品种有8种，创汇千万美元以上的有9种，超过亿美元的有两种，食品添加剂行业已成为食品工业中出口额上亿美元的新门类。
在为这些骄人的成绩而自豪的时候，我们不能忽视另一个问题：环境保护。近几年，我国经济发展与资源环境的矛盾已日趋尖锐，环境问题越来越受到重视，今年国家要求要把节能减排作为当前加强宏观调控的重点，提倡节约发展、清洁发展、安全发展。食品添加剂行业在快速发展的同时不能忘记的
是所肩负的社会责任。
从斯德哥尔摩公约说起
《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》于2001年5月22日在瑞典首都斯德哥尔摩通过，至今已
有151个国家签署、83个国家批准。它是继1987年《保护臭氧层的维也纳公约》和1992年《气候变化框架公约》之后，第三个具有强制性减排要求的国际公约，是国际社会对有毒化学品采取优先控制行动的重要步骤。目前，该公约涉及禁止使用和生产的持久性有机污染物主要包括农药、工业化学品和副产物三大类，共计12种。持久性有机污染物是指持久存在于环境中，通过食物网积聚，并对人类健康及环境造成不利影响的化学物质。与常规污染物不同，持久性有机污染物在自然环境中极难降解．并能通过水或空气等载体转移，在人或动物体内积蓄后，容易导致癌症，对健康造成极大危害。很多持久性有机污染物不仅具有致癌、致畸、致突变性，斯且还具有内分泌干扰作用。有研究表明．持久性有机污染物对人类的影响会持续儿代，对人类生存繁衍和可持续发展构成重大威胁。
2001年5月23日，我国政府签署了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，该公约于2004年11月11日对中国正式生效。
制订污染物排放标准的必要性
随着食品添加剂工业的发展，由此产生的环境污染问题也越来越突出。食品添加剂种类繁多，其生产工艺也多种多样。依据行业特点，制订科学合理、有针对性的行业污染物排放标准将有利于促进食品添加剂行业技术进步、淘汰落后工艺、加强清洁生产及对行业的有效环境管理，对改善环境质量，保障
人体健康，维护生态平衡等具有重要的意义。
食品添加剂工业生产过程中的污染物主要是生产过程排放的废水、废气、废渣及产品干燥包装过程产生的粉尘。食品添加剂生产过程中排放的污染物目前执行的标准主要包括《污水综合排放标准》(GB8978—1996)、《大气污染物排放标准》(GBl6297—1996)。这些标准是针对一切排污单位，不是以该类产品的工艺特点、污染物中的产品及中间体的毒理毒性、环境行为以及污染物治理现状、目前的治理技术所能达到的程度等为依据制订的，因此无法体现对促进先进生产工艺、淘汰落后工艺、加强清洁生产与环保管理等方面的全过程的控制。受国家环保总局委托，沈阳化工研究院、中国食品添加剂生产应用工业协会于2006年底承担了食品添加剂行业污染排放标准的制工作。这一标准将规定食品添加剂工业生产过程中水污染物、大气污染物和固体废膏物产生和排放的控制项目和限值，提出环保管理和标准实施与监督的相关规定以及相关污染物分析方法。
《食品添加剂行业污染物排放标准》制定如何分类
具有相同的或类似结构的产品，其生产过程所使用的原料、主要反应过程以及后加工过程等具有一定的相似性，过程中所产生的污染物排放种类也具有一定的类似性。因此，为便于排放标准的制订与管理，《食品添加剂行业污染物排放标准》制订按照化学结构分类，即按照化合物中相同的基本化学结构或共同的基团以及食品添加剂共同的合成方法和性质进行分类。
与我国现行其他标准的关系
根据行业标准与综合标准不交叉执行的原则，有行业标准的优先执行行业标准。自《食品添加剂行业污染物排放标准》生效之日起，食品添加剂生产企业的污染物排放执行该标准，同时不再执行《大气污染物综合排放标准》(GBl6297—1996)和《污水综合排放标准》(GB8978—1996)。
《食品添加剂行业污染物排放标准》制订时间表
据了解，《食品添加剂行业污染物排放标准》将于今年10月完成开题报告，2008年4月完成标准制订系列文件征求意见稿，2008年6月完成标准制订系列文件送审稿，2008年8月完成标准制订系列文件报批稿。
随着食品添加剂行业的规模化程度相技术水平的提高，产品的国际竞争力也相应提高。现在出口万吨以上的品种有8种，创汇千万美元以上的有9种，超过亿美元的有两种，食品添加剂行业已成为食品工业中出口额上亿美元的新门类。
在为这些骄人的成绩而自豪的时候，我们不能忽视另一个问题：环境保护。近几年，我国经济发展与资源环境的矛盾已日趋尖锐，环境问题越来越受到重视，今年国家要求要把节能减排作为当前加强宏观调控的重点，提倡节约发展、清洁发展、安全发展。食品添加剂行业在快速发展的同时不能忘记的
是所肩负的社会责任。
从斯德哥尔摩公约说起
《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》于2001年5月22日在瑞典首都斯德哥尔摩通过，至今已
有151个国家签署、83个国家批准。它是继1987年《保护臭氧层的维也纳公约》和1992年《气候变化框架公约》之后，第三个具有强制性减排要求的国际公约，是国际社会对有毒化学品采取优先控制行动的重要步骤。目前，该公约涉及禁止使用和生产的持久性有机污染物主要包括农药、工业化学品和副产物三大类，共计12种。持久性有机污染物是指持久存在于环境中，通过食物网积聚，并对人类健康及环境造成不利影响的化学物质。与常规污染物不同，持久性有机污染物在自然环境中极难降解．并能通过水或空气等载体转移，在人或动物体内积蓄后，容易导致癌症，对健康造成极大危害。很多持久性有机污染物不仅具有致癌、致畸、致突变性，斯且还具有内分泌干扰作用。有研究表明．持久性有机污染物对人类的影响会持续儿代，对人类生存繁衍和可持续发展构成重大威胁。
2001年5月23日，我国政府签署了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，该公约于2004年11月11日对中国正式生效。
制订污染物排放标准的必要性
随着食品添加剂工业的发展，由此产生的环境污染问题也越来越突出。食品添加剂种类繁多，其生产工艺也多种多样。依据行业特点，制订科学合理、有针对性的行业污染物排放标准将有利于促进食品添加剂行业技术进步、淘汰落后工艺、加强清洁生产及对行业的有效环境管理，对改善环境质量，保障
人体健康，维护生态平衡等具有重要的意义。
食品添加剂工业生产过程中的污染物主要是生产过程排放的废水、废气、废渣及产品干燥包装过程产生的粉尘。食品添加剂生产过程中排放的污染物目前执行的标准主要包括《污水综合排放标准》(GB8978—1996)、《大气污染物排放标准》(GBl6297—1996)。这些标准是针对一切排污单位，不是以该类产品的工艺特点、污染物中的产品及中间体的毒理毒性、环境行为以及污染物治理现状、目前的治理技术所能达到的程度等为依据制订的，因此无法体现对促进先进生产工艺、淘汰落后工艺、加强清洁生产与环保管理等方面的全过程的控制。受国家环保总局委托，沈阳化工研究院、中国食品添加剂生产应用工业协会于2006年底承担了食品添加剂行业污染排放标准的制工作。这一标准将规定食品添加剂工业生产过程中水污染物、大气污染物和固体废膏物产生和排放的控制项目和限值，提出环保管理和标准实施与监督的相关规定以及相关污染物分析方法。
《食品添加剂行业污染物排放标准》制定如何分类
具有相同的或类似结构的产品，其生产过程所使用的原料、主要反应过程以及后加工过程等具有一定的相似性，过程中所产生的污染物排放种类也具有一定的类似性。因此，为便于排放标准的制订与管理，《食品添加剂行业污染物排放标准》制订按照化学结构分类，即按照化合物中相同的基本化学结构或共同的基团以及食品添加剂共同的合成方法和性质进行分类。
与我国现行其他标准的关系
根据行业标准与综合标准不交叉执行的原则，有行业标准的优先执行行业标准。自《食品添加剂行业污染物排放标准》生效之日起，食品添加剂生产企业的污染物排放执行该标准，同时不再执行《大气污染物综合排放标准》(GBl6297—1996)和《污水综合排放标准》(GB8978—1996)。
《食品添加剂行业污染物排放标准》制订时间表
据了解，《食品添加剂行业污染物排放标准》将于今年10月完成开题报告，2008年4月完成标准制订系列文件征求意见稿，2008年6月完成标准制订系列文件送审稿，2008年8月完成标准制订系列文件报批稿。