2007年上半年浙江省粮食市场运行基本情况及对策措
2007-09-03 11:02
行业分析
今年上半年，我省粮食市场总体上呈现粮价小幅波动，油价大幅上涨；粮油批发市场购销活跃，收储企业竞价交易频繁，粮食外购增加外销减少，全省库存有所增加；粮食产销合作进厂步深化，整个粮食市场平稳有序等基本特点。当前国内粮食市场具备稳定的较好基础，同时，粮食市场面临的不确定因素增多，对粮食宏观调控工作又提出新的挑战。我们必须科学地、准确地把握好粮食供求形势和粮价走势，采取相应的对策与措施。
一、上半上我省粮食市场运行的主要特点
(一)粮油市场总体平稳，粮价先抑后扬，油脂油料价格同比大涨。尽管第二季度食用油价格出现一定程度的波动，但由于市场供给充足，总体上看上半年省内粮油市场仍较为平静，粮价呈前4个月稳中小幅下降、后2个月逐步回升的态势。从月环比看，5种主要原粮品种平均批发价格指数1月至6月分别为99．9、99．8、99．5、100．5和101．1；3种大米平均批发价格指数分别为100．7、99．7、99．6、99．6、99．7和100．8，上下波动幅度多数不足1个百分点。与去年同期相比，粮价有不同程度的上涨。6月份5种主要原粮品种平均批发价格同比上涨6．8％(去年同期为上涨1．2％)，其中早籼谷、晚籼谷、玉米和小麦价格分别上涨了10．1％、10．4％、14．9％和7．4％，唯晚粳谷价格下跌了5．3％；3种大米平均批发价格同比上涨5．4％(去年同期为上涨1．8％)，其中早籼米和晚籼米价格分别上涨了11．1％和10．5％，晚粳米价格下跌了2．8％。另外，菜籽油价格同比上涨53．4％(去年同期为下跌6．4％)。6月下旬，早籼谷、晚籼谷、粳谷、玉米和小麦批发价格分别为每50公斤(下同)76．5元、85．5元、90．5元、85．0元和79．5元；标一早籼米、标一晚籼米和标一晚粳米批发价分别为115．5元、127．0元和137．5元；四级菜籽油批发价为425．0元。受花生仁供应偏紧价格上涨，国际国内市场大豆、豆油、棕榈油期货价格上升，国内菜籽产量连年下降、菜籽收购价大幅上扬等多种因素的影响，4月上旬和5月下旬，花生油、豆油和菜籽油等食用油价格先后在短期内出现快速上涨，不到10天的时间内涨幅达到10％左右。目前的菜籽油批发价格为近10年来的最高价，，与历史最高价仅相差12％。针对上述情况，省粮食局及时向省政府作了汇报，下发了《关于切实做好当前粮食市场监测和供应保障工作的通知》，进一步做了工作部署，尤其要求做好军粮供应、大专院校和低收人群众等敏感群体的粮油供应，切实维护社会稳定。由于各地加强了市场监测和购销调控，加上全社会粮食库存较为充足，消费者承受能力普遍较强，又把握了正确的舆论导向，因此整个市场反映平静，没有出现大量集中
购买、抢购或供应断档缺货等现象。与此同时，油脂价格的上涨又拉动了今年油菜籽收购价格的大幅度上扬。5月下旬省内市场油菜籽一上市，开秤价就达150-160元，之后一路上涨，至6月25日，多数地方油菜籽收购价保持在175-190元，比去年同期上涨50％以上，上虞市等个别地区甚至突破200元。另外，受玉米用途能源化、玉米加工业发展近年来迅速升温等因素的影响，上半年省内玉米价格上涨也比较明显，目前批发价格为近11年的最高价，与历史最高价仅相差5％上下。
(二)批发市场粮油交易增长较多，收储企业举办竞价交易活动频繁。受粮油外购量增加以及粮价同比上涨等因素的影响，今年前6个月我省主要粮食批发市场成交量和成交金额双双增加，且增幅显著。据统计，全省主要粮食批发市场成交总量为27．35亿公斤，比上年同期增加3．44亿公斤，增14．4％，成交金额72．53亿元，同比增加16．53亿元，增29．5％。从粮食来源看，省外粮源占到粮食类成交量的84。2％，比上年同期的82．8％增加了1．4个百分点。6月末，全省主要粮食批发市场库存量达1．1l亿公斤，同比增加0．31亿公斤，增38．8％。3月份以来，省内各储备粮食竟价交易活动比较频繁，先后举办了70多场次(6月份达25场次)不同规模的公开竞价销售和招标采购活动(去年同期为60场次)。从成交情况看，成交率普遍较高，各类稻谷(包括早籼低、晚籼谷和晚粳谷)的成交价格先低后高，小麦成交价格则先高后低。
(三)粮食外购增加外销下降，全省库存同比略增。今年前6个月，全省国有粮食企业和规模以上非国有粮食企业从省外购进粮食15．52亿公斤，同比增加1．95亿公斤，增14．9％；销往省外5．05亿公斤，同比减少1．79亿公斤，减25．6％。同时进口粮食减少较多，共进口7．69亿公斤(其中大豆进口量占85％左右)，同比减少1．47亿公斤，减16．0％。截至6月末，我省粮食库存同比增加3．8％。
(四)，春粮增产油菜籽减产，早稻生产形势不乐观。据国家统计局浙江调查总队调查统计，我省今年春粮生产预计“三增”，即播种面积为235．3万亩，比上年增长3．6％；总产量预计为5．15亿公斤，增长8．6％；每亩单产预计为218．7公斤，增长4．7％。但是全省油菜籽播种面积为283．2万亩，总产量预计为3．80亿公斤，分别比上年减少11．6％和9．2％。今年我省早稻生产形势不乐观，据国家统计局浙江调查总队抽样调查，预计全省早稻播种面积为187．2万亩，比去年减少20万亩，减幅达到9．6％。由于前期气候状况总体有利，目前全省稻苗长势较好，气象部门预计单产为374公斤左右，比去年增加2．5公斤。
(五)全省早稻订单数量有所下降，预计收购价格将高于去年同期水平。全省早稻订单已全部落实，从各地上报的情况看，今年订单数量比去年有所减少。截至6月15日，各地共落实早稻订单面积127万亩，数量3．32亿公斤，与去年同期相比分别减少11万亩和0．20亿公斤，•减幅分别为8％和5．6％。根据对今年省内、国内早稻谷产销存等基本情况、以及当前市场行情的初步分析，我们预计今年我省各地新早稻谷的收购市场价格将高于2006年的水平，大致在76-78元左右。另外，已落实晚稻订单面积63．85万亩，数量1．36亿公斤。全省37个县(市、区)已向482户种粮大户发放粮食预购定金1135．42万元。目前，各地粮食部门正在继续抓紧落实晚稻订单发放晚稻预购定金，并准备开始早稻入库工作。
(六)进一步深化省内外产销合作关系，确保全省粮食安全。6月底，省粮食局在江山市召开了2007年早稻产销形势分析暨早稻订货会，这是继去年后第二次举办这样的活动。省内早稻主产区和主销区的市县粮食局领导、购销企业负责人共80多人参加了本次会议，会上产销双方共签订18份、0．64亿公斤早稻购销协议。为进一步促进省际间粮食产销合作的健康发展，加快与主产区建立长期、稳定的粮食产销合作关系，6月中旬省粮食局组织相关粮食企业参加了第十八届哈洽会。期间，黑龙江与浙江两省组织召开了粮食产销合作工作座谈会，双方有关企业签订了部分产销合作协议或项目。根据《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》和国家发展改革委员会等部门《关于进一步促进粮食产销合作发展的指导意见》的要求，目前省粮食局已制订了《关于促进粮食产销合作发展的若干意见(征求意见稿)》，正在征求有关部门的意见，争取早日下发，以推动我省粮食产销合作登上新的台阶。
一、上半上我省粮食市场运行的主要特点
(一)粮油市场总体平稳，粮价先抑后扬，油脂油料价格同比大涨。尽管第二季度食用油价格出现一定程度的波动，但由于市场供给充足，总体上看上半年省内粮油市场仍较为平静，粮价呈前4个月稳中小幅下降、后2个月逐步回升的态势。从月环比看，5种主要原粮品种平均批发价格指数1月至6月分别为99．9、99．8、99．5、100．5和101．1；3种大米平均批发价格指数分别为100．7、99．7、99．6、99．6、99．7和100．8，上下波动幅度多数不足1个百分点。与去年同期相比，粮价有不同程度的上涨。6月份5种主要原粮品种平均批发价格同比上涨6．8％(去年同期为上涨1．2％)，其中早籼谷、晚籼谷、玉米和小麦价格分别上涨了10．1％、10．4％、14．9％和7．4％，唯晚粳谷价格下跌了5．3％；3种大米平均批发价格同比上涨5．4％(去年同期为上涨1．8％)，其中早籼米和晚籼米价格分别上涨了11．1％和10．5％，晚粳米价格下跌了2．8％。另外，菜籽油价格同比上涨53．4％(去年同期为下跌6．4％)。6月下旬，早籼谷、晚籼谷、粳谷、玉米和小麦批发价格分别为每50公斤(下同)76．5元、85．5元、90．5元、85．0元和79．5元；标一早籼米、标一晚籼米和标一晚粳米批发价分别为115．5元、127．0元和137．5元；四级菜籽油批发价为425．0元。受花生仁供应偏紧价格上涨，国际国内市场大豆、豆油、棕榈油期货价格上升，国内菜籽产量连年下降、菜籽收购价大幅上扬等多种因素的影响，4月上旬和5月下旬，花生油、豆油和菜籽油等食用油价格先后在短期内出现快速上涨，不到10天的时间内涨幅达到10％左右。目前的菜籽油批发价格为近10年来的最高价，，与历史最高价仅相差12％。针对上述情况，省粮食局及时向省政府作了汇报，下发了《关于切实做好当前粮食市场监测和供应保障工作的通知》，进一步做了工作部署，尤其要求做好军粮供应、大专院校和低收人群众等敏感群体的粮油供应，切实维护社会稳定。由于各地加强了市场监测和购销调控，加上全社会粮食库存较为充足，消费者承受能力普遍较强，又把握了正确的舆论导向，因此整个市场反映平静，没有出现大量集中
购买、抢购或供应断档缺货等现象。与此同时，油脂价格的上涨又拉动了今年油菜籽收购价格的大幅度上扬。5月下旬省内市场油菜籽一上市，开秤价就达150-160元，之后一路上涨，至6月25日，多数地方油菜籽收购价保持在175-190元，比去年同期上涨50％以上，上虞市等个别地区甚至突破200元。另外，受玉米用途能源化、玉米加工业发展近年来迅速升温等因素的影响，上半年省内玉米价格上涨也比较明显，目前批发价格为近11年的最高价，与历史最高价仅相差5％上下。
(二)批发市场粮油交易增长较多，收储企业举办竞价交易活动频繁。受粮油外购量增加以及粮价同比上涨等因素的影响，今年前6个月我省主要粮食批发市场成交量和成交金额双双增加，且增幅显著。据统计，全省主要粮食批发市场成交总量为27．35亿公斤，比上年同期增加3．44亿公斤，增14．4％，成交金额72．53亿元，同比增加16．53亿元，增29．5％。从粮食来源看，省外粮源占到粮食类成交量的84。2％，比上年同期的82．8％增加了1．4个百分点。6月末，全省主要粮食批发市场库存量达1．1l亿公斤，同比增加0．31亿公斤，增38．8％。3月份以来，省内各储备粮食竟价交易活动比较频繁，先后举办了70多场次(6月份达25场次)不同规模的公开竞价销售和招标采购活动(去年同期为60场次)。从成交情况看，成交率普遍较高，各类稻谷(包括早籼低、晚籼谷和晚粳谷)的成交价格先低后高，小麦成交价格则先高后低。
(三)粮食外购增加外销下降，全省库存同比略增。今年前6个月，全省国有粮食企业和规模以上非国有粮食企业从省外购进粮食15．52亿公斤，同比增加1．95亿公斤，增14．9％；销往省外5．05亿公斤，同比减少1．79亿公斤，减25．6％。同时进口粮食减少较多，共进口7．69亿公斤(其中大豆进口量占85％左右)，同比减少1．47亿公斤，减16．0％。截至6月末，我省粮食库存同比增加3．8％。
(四)，春粮增产油菜籽减产，早稻生产形势不乐观。据国家统计局浙江调查总队调查统计，我省今年春粮生产预计“三增”，即播种面积为235．3万亩，比上年增长3．6％；总产量预计为5．15亿公斤，增长8．6％；每亩单产预计为218．7公斤，增长4．7％。但是全省油菜籽播种面积为283．2万亩，总产量预计为3．80亿公斤，分别比上年减少11．6％和9．2％。今年我省早稻生产形势不乐观，据国家统计局浙江调查总队抽样调查，预计全省早稻播种面积为187．2万亩，比去年减少20万亩，减幅达到9．6％。由于前期气候状况总体有利，目前全省稻苗长势较好，气象部门预计单产为374公斤左右，比去年增加2．5公斤。
(五)全省早稻订单数量有所下降，预计收购价格将高于去年同期水平。全省早稻订单已全部落实，从各地上报的情况看，今年订单数量比去年有所减少。截至6月15日，各地共落实早稻订单面积127万亩，数量3．32亿公斤，与去年同期相比分别减少11万亩和0．20亿公斤，•减幅分别为8％和5．6％。根据对今年省内、国内早稻谷产销存等基本情况、以及当前市场行情的初步分析，我们预计今年我省各地新早稻谷的收购市场价格将高于2006年的水平，大致在76-78元左右。另外，已落实晚稻订单面积63．85万亩，数量1．36亿公斤。全省37个县(市、区)已向482户种粮大户发放粮食预购定金1135．42万元。目前，各地粮食部门正在继续抓紧落实晚稻订单发放晚稻预购定金，并准备开始早稻入库工作。
(六)进一步深化省内外产销合作关系，确保全省粮食安全。6月底，省粮食局在江山市召开了2007年早稻产销形势分析暨早稻订货会，这是继去年后第二次举办这样的活动。省内早稻主产区和主销区的市县粮食局领导、购销企业负责人共80多人参加了本次会议，会上产销双方共签订18份、0．64亿公斤早稻购销协议。为进一步促进省际间粮食产销合作的健康发展，加快与主产区建立长期、稳定的粮食产销合作关系，6月中旬省粮食局组织相关粮食企业参加了第十八届哈洽会。期间，黑龙江与浙江两省组织召开了粮食产销合作工作座谈会，双方有关企业签订了部分产销合作协议或项目。根据《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》和国家发展改革委员会等部门《关于进一步促进粮食产销合作发展的指导意见》的要求，目前省粮食局已制订了《关于促进粮食产销合作发展的若干意见(征求意见稿)》，正在征求有关部门的意见，争取早日下发，以推动我省粮食产销合作登上新的台阶。