柑桔危机暴露出的问题和对策研究
不客气地说,广东在制订果树疫病防治相关的法律法规方面,比起四川、湖北来说落后很多!2月28日,由南方报业传媒集团南方农村报主办的柑桔产业危机与公共服务构建研讨会在广州召开,广东省农科院果树研究所柑桔室主任马培洽语气沉重,矛头直指政府。 本次研讨会由深圳市芭田
“不客气地说,广东在制订果树疫病防治相关的法律法规方面,比起四川、湖北来说落后很多!”2月28日,由南方报业传媒集团南方农村报主办的“柑桔产业危机与公共服务构建”研讨会在广州召开,广东省农科院果树研究所柑桔室主任马培洽语气沉重,矛头直指政府。
本次研讨会由深圳市芭田生态工程股份有限公司协办,共有150多名代表参会。参会代表包括省人大代表、省政协委员、政府官员、专家学者、柑桔协会和合作社负责人、经销商以及果农代表。
对问题的钻研和执着使得会议气氛热烈,争议随时而起。“农村的根本出路在于打通流通环节。”广东商学院流通经济研究所所长王先庆断言。“流通当然重要,但是也不能因此就说生产没有问题了。”未几,中共广东省委党校经济部教授王冰提出反驳。“合作社能发挥作用的空间有限。”华南农业大学经济管理学院院长罗必良说。“我尊重罗教授,但卖花的说花香,我认为,合作社发挥的作用还是很大的。”台下,广东省农业厅农村经济组织管理处处长陈暹秋马上反驳。
不单有争论,还有不留情面的批评和自我批评。“这个题目本来是政府来推动的,现在却是媒体来操作,企业进行赞助,我们政府惭愧不惭愧?!”目睹清远市飞来峡镇果农陆伟贤在主席台上潸然泪下,广东省政府发展研究中心宏观处处长谭炳才无法克制自己的感情,反思政府作为,引来台下一片掌声。谭补充道,柑桔产业的健康发展,不是个别部门的职责,各级政府和有关部门都有责任。
争论和批评源于各行业人士对柑桔产业重要性的关注,谁也无法玩笑视之。广东省农业厅种植处处长郑惠典透露,2008年广东柑桔种植面积达340万亩,产量居全国第一位；广东省农业厅种植业处副调研员曾莲称,广东柑桔出口量占全国的30%。罗必良教授认为,如果柑桔产业出危机,就是我们的农村发展战略出问题,是一个很严重的事情。
然而,危机确实存在,众多果农回顾了近一年多来的销售经历。2008年初,连续的低温冰冻雨雪天气,大面积冻伤柑桔树；年中,农资价格暴涨,导致柑桔种植成本激增；年末,柑桔销售不畅,价格暴跌。2009年初,沙糖桔市场价格一路跌至历史最低点,产业萧条之声顿起,果农信心严重不足。
而展望未来,并不让人轻松:从内部看,未来几年,广东还有约90万亩柑桔陆续投产；从外部看,广西等地柑桔产业发展势头迅猛。这两方面都将导致未来数年内,广东柑桔销售压力陡增。大而化之,许多学者认为,柑桔产业出现危机,可以放在整个农业的危机中进行解读,与政府公共服务存在缺失有关,王冰和王先庆都持这种观点。未雨绸缪,化解柑桔产业危机,成为当务之急。
郑惠典说,针对去年广东柑桔产业低迷的严峻形势,省农业厅高度重视,通过开展全省优质柑桔评比活动、加强疫情排查、开通广东省农产品交易网站等措施,促进柑桔产销衔接,帮助果农解决实际困难。
如何化解危机?研讨会上,广东省社科院副院长李新家建议,“南方农村报应该把这些专家、企业、农户反映的意见进行归纳和整理,向有关的部门反映。”中山大学华南农村研究中心教授麻国庆、省人大农委副主任委员黄祖铮、德庆县副县长黄平等人,从不同角度分别发表了富有建设性的意见与建议。
尽管存在种种争议,和而不同仍然是会议的主旋律,最后,南方农村报主编陈永宣读了会议共识。共识认为,广东经济在全国处于领先地位,也是全国排行第一的柑桔产销大省,有条件先行先试现代农业创新机制,在柑桔产业十多年快速发展的基础上,率先在全国建立起一套较为完善的农产品产销公共服务机制,化解柑桔产业危机,破解农民增收难题。机制具体包括:一,组织建立“农产品市场和生产预警体系”。密切监督异常价格信息、异常天气情况、异常市场波动,并及时在有效渠道发布；二,建立流通导向型的公共基础设施和服务平台；三,确保扶持政策落实到位,打造优势品牌应对竞争。
本次研讨会由深圳市芭田生态工程股份有限公司协办,共有150多名代表参会。参会代表包括省人大代表、省政协委员、政府官员、专家学者、柑桔协会和合作社负责人、经销商以及果农代表。
对问题的钻研和执着使得会议气氛热烈,争议随时而起。“农村的根本出路在于打通流通环节。”广东商学院流通经济研究所所长王先庆断言。“流通当然重要,但是也不能因此就说生产没有问题了。”未几,中共广东省委党校经济部教授王冰提出反驳。“合作社能发挥作用的空间有限。”华南农业大学经济管理学院院长罗必良说。“我尊重罗教授,但卖花的说花香,我认为,合作社发挥的作用还是很大的。”台下,广东省农业厅农村经济组织管理处处长陈暹秋马上反驳。
不单有争论,还有不留情面的批评和自我批评。“这个题目本来是政府来推动的,现在却是媒体来操作,企业进行赞助,我们政府惭愧不惭愧?!”目睹清远市飞来峡镇果农陆伟贤在主席台上潸然泪下,广东省政府发展研究中心宏观处处长谭炳才无法克制自己的感情,反思政府作为,引来台下一片掌声。谭补充道,柑桔产业的健康发展,不是个别部门的职责,各级政府和有关部门都有责任。
争论和批评源于各行业人士对柑桔产业重要性的关注,谁也无法玩笑视之。广东省农业厅种植处处长郑惠典透露,2008年广东柑桔种植面积达340万亩,产量居全国第一位；广东省农业厅种植业处副调研员曾莲称,广东柑桔出口量占全国的30%。罗必良教授认为,如果柑桔产业出危机,就是我们的农村发展战略出问题,是一个很严重的事情。
然而,危机确实存在,众多果农回顾了近一年多来的销售经历。2008年初,连续的低温冰冻雨雪天气,大面积冻伤柑桔树；年中,农资价格暴涨,导致柑桔种植成本激增；年末,柑桔销售不畅,价格暴跌。2009年初,沙糖桔市场价格一路跌至历史最低点,产业萧条之声顿起,果农信心严重不足。
而展望未来,并不让人轻松:从内部看,未来几年,广东还有约90万亩柑桔陆续投产；从外部看,广西等地柑桔产业发展势头迅猛。这两方面都将导致未来数年内,广东柑桔销售压力陡增。大而化之,许多学者认为,柑桔产业出现危机,可以放在整个农业的危机中进行解读,与政府公共服务存在缺失有关,王冰和王先庆都持这种观点。未雨绸缪,化解柑桔产业危机,成为当务之急。
郑惠典说,针对去年广东柑桔产业低迷的严峻形势,省农业厅高度重视,通过开展全省优质柑桔评比活动、加强疫情排查、开通广东省农产品交易网站等措施,促进柑桔产销衔接,帮助果农解决实际困难。
如何化解危机?研讨会上,广东省社科院副院长李新家建议,“南方农村报应该把这些专家、企业、农户反映的意见进行归纳和整理,向有关的部门反映。”中山大学华南农村研究中心教授麻国庆、省人大农委副主任委员黄祖铮、德庆县副县长黄平等人,从不同角度分别发表了富有建设性的意见与建议。
尽管存在种种争议,和而不同仍然是会议的主旋律,最后,南方农村报主编陈永宣读了会议共识。共识认为,广东经济在全国处于领先地位,也是全国排行第一的柑桔产销大省,有条件先行先试现代农业创新机制,在柑桔产业十多年快速发展的基础上,率先在全国建立起一套较为完善的农产品产销公共服务机制,化解柑桔产业危机,破解农民增收难题。机制具体包括:一,组织建立“农产品市场和生产预警体系”。密切监督异常价格信息、异常天气情况、异常市场波动,并及时在有效渠道发布；二,建立流通导向型的公共基础设施和服务平台；三,确保扶持政策落实到位,打造优势品牌应对竞争。