《山西省食品产业调整和振兴规划》详细解读
加快发展食品产业是不容错过的历史机遇—— “国家出台的轻工业振兴规划，为我省的食品工业发展提供了新的
加快发展食品产业是不容错过的历史机遇——
“国家出台的轻工业振兴规划，为我省的食品工业发展提供了新的历史性战略机遇。食品产业是八个产业中省委、省政府首次明确提出作为新的支柱产业来重点培育的，它将为我省的食品产业发展注入新的动力。”在5月17日的山西省八大产业调整和振兴规划培训会上，省食品工业办公室崔元斌主任对《山西省食品产业调整和振兴规划》作了详细解读。
他认为，在八个产业中，食品产业是一个不折不扣的“另类”。之所以这样说，是因为食品产业是八个行业中唯一一个与能源原材料不直接相关或者相关性较低的产业。煤炭、焦化、电力、冶金、煤化工、装备制造、新型材料七个产业都与能源原材料直接相关甚至高度相关。此外，食品产业是八个产业中政策限制最少的。因此，对于我省这样一个以大宗能源原材料生产和输出为主的省份来讲，食品产业首次被省委、省政府确定为新的支柱产业来重点培育，确实是一件让人振奋的好消息。
据调查，我省发展食品产业具有独特的区位优势和特色食品资源优势，经过多年发展，形成了酒、醋、乳、肉、食用油、饮料、小杂粮、干鲜果蔬、淀粉制品、功能食品、方便食品等门类较全的食品工业体系。2008年全省规模以上食品工业企业268家，实现销售收入235亿元，同比增长12%。但我省食品产业仍存在问题。一是总量较小，食品产值占全省工业总产值的比重不足3%，在全国列第27位；二是结构不优，初级产品多，精深加工产品少；三是缺乏具有引领作用和龙头地位的大型现代化食品企业；四是装备水平不高，现代食品制造技术在我省食品工业中的应用才刚刚起步；五是品牌产品较少，缺乏在国内国际市场具有统领位置的大牌产品。
作为该规划起草的组织者、参与者之一的省食品工业办公室崔元斌主任认为，加快发展食品产业是我省一次不容错过的历史机遇。
食品产业是受经济影响最小的行业之一
“省委、省政府将食品产业作为新支柱产业进行重点扶持，完全符合世界经济发展潮流。”崔元斌主任说。他认为，其立足点主要有三个方面，一是食品产业是永恒不衰的朝阳产业，在任何一个国家或地区，在任何一个发展阶段，食品产业都是重要的支柱产业之一；二是食品产业是受经济波动影响最小的行业之一；三是我省食品产业具备持续快速发展的基础。
相比较，食品产业受到金融危机的影响较小。从全国情况看，一季度全国食品工业增加值同比增长11.28%，高出同期全国规模以上工业增加值增速5.18个百分点；从我省情况看，一季度全省食品工业增加值同比增长3.2%，虽然比全国同期平均水平低8个百分点，但却是全省为数很少的正增长行业之一，同期全省规模以上工业增加值同比下降22.4%。因此，金融危机为我省加快发展食品工业提供了难得的历史机遇。
谈到目前蔓延全球的金融危机时，他认为，随着这场金融危机影响的进一步加深，山西作为国家重要的能源原材料基地，主要支柱产业均处于产业链的上游，全省经济特别是工业经济正面临着多年来没有过的严峻形势。“但无论经济危机有多大影响，人们都会有一个消费‘底线’，这个‘底线’就是日常生活中不可缺少的衣、食、住、行，尤其饮食又是人们不可或缺的。因为衣服、房子、汽车都可以暂时不买或者减少购买、减少出行，但是人一天不能不吃饭。也就是说，无论情况如何变化，‘民以食为天’的理念是永远不会变化的。”崔元斌主任作了这样通俗易懂的解读。
实现食品产业跨越式发展
“以转型发展、安全发展、和谐发展为指针，以市场为导向，调整优化产业布局，加快推进技术改造，做大做强传统食品，做精做细特色食品，培育壮大现代食品，全力打造龙头企业、品牌产品，形成各类食品配套发展的食品产业格局，实现食品产业跨越式发展。”《山西省食品产业调整和振兴规划》清晰地绘制出我省2009年至2011年食品产业发展的新蓝图。
崔元斌主任认为，未来发展目标要重点“瞄准”五个方向：一是在总量上，全省规模以上食品企业销售收入达到450亿元以上；二是在组织结构上，着眼于企业实力的明显增强，从食品工业既需要有龙头企业发挥引领作用、又需要有千军万马进行协作配套这一特点出发，全省食品产业销售收入50亿元以上企业一户，30亿元以上企业两户，10亿元以上企业15户，亿元以上企业达百户以上；三是在品牌建设方面，全省食品产业中国驰名商标由目前的6个增加到10个，中国名牌产品由目前的10个增加到15个；四是在创新能力方面，全省食品产业技术进步贡献率达到40%左右，重点领域的关键技术达到国内先进水平，初步建立食品产业科技创新体系；五是在安全体系方面，基本建立起符合我省省情的食品标准体系、食品安全法律法规体系、控制技术和检测技术体系、食品安全认证体系、风险监测和风险评估体系以及比较健全的市场信用体系和食品安全信息体系。
“八大方面”促进食品产业技术创新与改造
为实现规划目标，省委、省政府要求在规划期内必须抓好八个方面任务的落实。
一、发挥我省在酒类、食醋、乳品等传统行业的比较优势，通过进一步优化整合、自主创新、引进技术、政策引导和资金扶持，做强品牌、壮大规模和提升竞争力，做大做强以知名品牌为支撑的三大传统食品产业。
二、依托资源优势和产业基础，我省小杂粮加工、肉类加工、特色食用油加工、干鲜果蔬加工、功能食品加工具有较强的发展潜力。通过技术创新、优化整合、合作开发、重点扶持，促进产业规模化、高端化、品牌化、集约化，做精做细，以浓郁地域品牌为支撑的五大特色食品产业。
三、目前，我省饮料制造、淀粉制品、方便食品已有一定基础，通过进一步优化整合，培育龙头企业，提高产业规模，提高产业聚集度，培育壮大以规模化深加工为特征的三大现代食品产业。
四、依托汾酒集团、粟海集团、金泽生物、老陈醋、古城乳业、双合成等大企业，推进资源整合，加快推进上、下游企业之间、生产企业与研发机构之间的强强联合，形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业，提高食品产业规模效益和整体竞争力。
“国家出台的轻工业振兴规划，为我省的食品工业发展提供了新的历史性战略机遇。食品产业是八个产业中省委、省政府首次明确提出作为新的支柱产业来重点培育的，它将为我省的食品产业发展注入新的动力。”在5月17日的山西省八大产业调整和振兴规划培训会上，省食品工业办公室崔元斌主任对《山西省食品产业调整和振兴规划》作了详细解读。
他认为，在八个产业中，食品产业是一个不折不扣的“另类”。之所以这样说，是因为食品产业是八个行业中唯一一个与能源原材料不直接相关或者相关性较低的产业。煤炭、焦化、电力、冶金、煤化工、装备制造、新型材料七个产业都与能源原材料直接相关甚至高度相关。此外，食品产业是八个产业中政策限制最少的。因此，对于我省这样一个以大宗能源原材料生产和输出为主的省份来讲，食品产业首次被省委、省政府确定为新的支柱产业来重点培育，确实是一件让人振奋的好消息。
据调查，我省发展食品产业具有独特的区位优势和特色食品资源优势，经过多年发展，形成了酒、醋、乳、肉、食用油、饮料、小杂粮、干鲜果蔬、淀粉制品、功能食品、方便食品等门类较全的食品工业体系。2008年全省规模以上食品工业企业268家，实现销售收入235亿元，同比增长12%。但我省食品产业仍存在问题。一是总量较小，食品产值占全省工业总产值的比重不足3%，在全国列第27位；二是结构不优，初级产品多，精深加工产品少；三是缺乏具有引领作用和龙头地位的大型现代化食品企业；四是装备水平不高，现代食品制造技术在我省食品工业中的应用才刚刚起步；五是品牌产品较少，缺乏在国内国际市场具有统领位置的大牌产品。
作为该规划起草的组织者、参与者之一的省食品工业办公室崔元斌主任认为，加快发展食品产业是我省一次不容错过的历史机遇。
食品产业是受经济影响最小的行业之一
“省委、省政府将食品产业作为新支柱产业进行重点扶持，完全符合世界经济发展潮流。”崔元斌主任说。他认为，其立足点主要有三个方面，一是食品产业是永恒不衰的朝阳产业，在任何一个国家或地区，在任何一个发展阶段，食品产业都是重要的支柱产业之一；二是食品产业是受经济波动影响最小的行业之一；三是我省食品产业具备持续快速发展的基础。
相比较，食品产业受到金融危机的影响较小。从全国情况看，一季度全国食品工业增加值同比增长11.28%，高出同期全国规模以上工业增加值增速5.18个百分点；从我省情况看，一季度全省食品工业增加值同比增长3.2%，虽然比全国同期平均水平低8个百分点，但却是全省为数很少的正增长行业之一，同期全省规模以上工业增加值同比下降22.4%。因此，金融危机为我省加快发展食品工业提供了难得的历史机遇。
谈到目前蔓延全球的金融危机时，他认为，随着这场金融危机影响的进一步加深，山西作为国家重要的能源原材料基地，主要支柱产业均处于产业链的上游，全省经济特别是工业经济正面临着多年来没有过的严峻形势。“但无论经济危机有多大影响，人们都会有一个消费‘底线’，这个‘底线’就是日常生活中不可缺少的衣、食、住、行，尤其饮食又是人们不可或缺的。因为衣服、房子、汽车都可以暂时不买或者减少购买、减少出行，但是人一天不能不吃饭。也就是说，无论情况如何变化，‘民以食为天’的理念是永远不会变化的。”崔元斌主任作了这样通俗易懂的解读。
实现食品产业跨越式发展
“以转型发展、安全发展、和谐发展为指针，以市场为导向，调整优化产业布局，加快推进技术改造，做大做强传统食品，做精做细特色食品，培育壮大现代食品，全力打造龙头企业、品牌产品，形成各类食品配套发展的食品产业格局，实现食品产业跨越式发展。”《山西省食品产业调整和振兴规划》清晰地绘制出我省2009年至2011年食品产业发展的新蓝图。
崔元斌主任认为，未来发展目标要重点“瞄准”五个方向：一是在总量上，全省规模以上食品企业销售收入达到450亿元以上；二是在组织结构上，着眼于企业实力的明显增强，从食品工业既需要有龙头企业发挥引领作用、又需要有千军万马进行协作配套这一特点出发，全省食品产业销售收入50亿元以上企业一户，30亿元以上企业两户，10亿元以上企业15户，亿元以上企业达百户以上；三是在品牌建设方面，全省食品产业中国驰名商标由目前的6个增加到10个，中国名牌产品由目前的10个增加到15个；四是在创新能力方面，全省食品产业技术进步贡献率达到40%左右，重点领域的关键技术达到国内先进水平，初步建立食品产业科技创新体系；五是在安全体系方面，基本建立起符合我省省情的食品标准体系、食品安全法律法规体系、控制技术和检测技术体系、食品安全认证体系、风险监测和风险评估体系以及比较健全的市场信用体系和食品安全信息体系。
“八大方面”促进食品产业技术创新与改造
为实现规划目标，省委、省政府要求在规划期内必须抓好八个方面任务的落实。
一、发挥我省在酒类、食醋、乳品等传统行业的比较优势，通过进一步优化整合、自主创新、引进技术、政策引导和资金扶持，做强品牌、壮大规模和提升竞争力，做大做强以知名品牌为支撑的三大传统食品产业。
二、依托资源优势和产业基础，我省小杂粮加工、肉类加工、特色食用油加工、干鲜果蔬加工、功能食品加工具有较强的发展潜力。通过技术创新、优化整合、合作开发、重点扶持，促进产业规模化、高端化、品牌化、集约化，做精做细，以浓郁地域品牌为支撑的五大特色食品产业。
三、目前，我省饮料制造、淀粉制品、方便食品已有一定基础，通过进一步优化整合，培育龙头企业，提高产业规模，提高产业聚集度，培育壮大以规模化深加工为特征的三大现代食品产业。
四、依托汾酒集团、粟海集团、金泽生物、老陈醋、古城乳业、双合成等大企业，推进资源整合，加快推进上、下游企业之间、生产企业与研发机构之间的强强联合，形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业，提高食品产业规模效益和整体竞争力。