个税作为调节收入分配差距的一个财税杠杆

　　个税作为调节收入分配差距的一个财税杠杆，应该来说，起征点设计、制度改革等要考虑不同地区的不同收入水平的人们，进行有针对性的调节，体现调节的公平公正；另外，个税作为全国人大的税收立法，应该尊重和重视民意。近四成网民希望个税起征点与房价挂钩作为民意的一种，理应受到立法层面的重视。当然，作为民众的建议和希望，符合规律、具有可采用性则是前提和关键。个税起征点与房价挂钩，对于个税改革来说，则是可采用的民众建议和希望。

　　一是房价过高，严重伤害了中产阶级。“一座房子消灭一个中产”，这不是一句戏言，高额的房贷不仅影响了中产们的幸福指数，还进一步抑制了消费，特别是目前随着中央调控经济和防通胀的加码，今年以来两次加息举措也让刚性需求的“房奴”吃不消。高房价和房产地调控措施，对于中层阶级来说，不是误伤，而是实实在在的打击和伤害。一个稳定和快速发展的社会和国家，不能没有中层阶级，建设橄榄形社会，壮大中产阶级的力量是必然局势。为了避免对中层阶级的误伤，尽最大限度保护中层阶级利益，在加息通道下，目前的个税制度改革应该照顾中产阶级的房贷支出，将个税起征点与房价挂钩。

　　二是个税起征点与房价挂钩，体现公平公正。对于一项改革能否在实践中执行，也是考量改革的一个重要因素。推进以家庭为单位的个税起征点改革，官方认为这是好的方向和制度，但是由于担忧家庭收入不透明、不好监管而没有提上议事日程，说实在的，这种担忧并不是空穴来风，中国家庭收入确实不透明，特别是官员的家庭收入更是遮盖的非常严实，这样个税按家庭为单位设计，让富人偷逃税容易实现。不过，个税起征点设计考虑房贷支出，则容易操作和执行，而且体现了以家庭为单位的方向，体现了相对的公平公正。容易操作，就是因为目前房贷都是在银行按揭，信息比较透明，税务机关也容易提取和监管。

　　三是个税起征点与房价挂钩，体现尊重民意。对于个税的立法和修订，如果按照立法程序积极采纳民众意见，将个税起征点与房价挂钩，一方面可以提高税法的遵从度，人们遵从税法依法纳税；另一方面体现税收法定原则，建立税法的权威性和稳定性。