产权不清:经营的灵活性、积极性受到影响

        2000年以前，我国中小企业以国有成分为主体，产权模糊和政企不分的企业制度严重制约了企业的发展。近几年，随着产业领域开放（开放投资领域，允许外资、民营资本介入）、国有企业改革的深入（如国有股减持、国有股退出等措施），推进了企业所有制多元化、社会化进程。目前，在中小企业中国有企业的比重已经很低，集体企业、个体私营企业和“三资”企业已经成为中小企业的主体。

        但是，目前我国的集体企业和私营企业的产权制度仍然存在诸多的不合理，也阻碍了中小企业的发展。首先是集体企业产权制度存在一定的不合理性。我国大多数集体企业的产权属于一次性博弈制度，即企业职工同集体企业财产之间的关系是一次性固定下来的，不受企业职工流入和流出的影响。这种封闭性的产权制度，给职工进入或退出企业的行为造成障碍，不利于生产要素的自由流动和资源的合理配置，限制了企业规模的扩大和竞争力的提高。

        其次，私营企业的产权制度也存在一定的不合理性。中国的私营经济一般实行的是家族企业制度，即企业以家庭或家族为经营单位，企业主要职务由家族成员担任，经营决策集中于企业主、企业行为主要以伦理道德规范来替代经济行为规范的制度。同时，在民营企业堆里又出现了“家企不分”，这是“产权不清”的一个新表现、新苗头。很多私有成长型企业老板产权意识还很差，“家就是企业，企业就是家”，亦使企业产权难于社会化，影响企业成长。

        企业产权不清、出资人主体不明、缺位或产权结构不合理，成为中小成长型企业发展的一大桎梏，主要表现在经营的灵活性、积极性受到影响，以及企业产权社会化进程受阻。

        然而，产权制度改革并不是一件容易的事情。目前，中国企业尤其涉及到有“国家成分”的企业，尽管国家在努力地呼吁“国有股减持”、“国有股退出”，但是中国这种产权改革却是在追求“稳定”与“发展”双管齐下的“渐进式改革”，而非像俄罗斯那样“快刀斩乱麻”式的“休克式改革”，使产权改革既需要时间又需要过程，令很多中小企业在成长过程中隐隐作痛。很多企业为此努力，如春兰集团、美的集团、TCL集团等成长性良好的企业，采取MBO实施管理层收购，有的企业失败了，如春兰。有的企业虽然相对成功，如美的、TCL，但是亦是遭遇理论界“讨伐”。不管怎样，中小成长型企业产权改革不彻底，就不会迎来中小成长型企业的真正的春天。