中国乳业发展现状与对策（四）

四、对2007年中国奶业市场的几点预测

（一）全球奶粉因原料价格上涨因素导致全面涨价，今年的进口脱脂奶粉价格已从去年的3.6万元/吨涨升至5.3万元人民币/吨，全脂奶粉已涨至3.7万至3.8万元/吨，乳清粉每吨高至2.6万至2.7万元，而2006年的全脂奶粉和乳清粉的同期价格仅为别为2.5万元/吨和1.1万元/吨。进口奶粉的高企价格，在未来二、三年内，不会有多大的下调。国内的进口奶粉总量将会因此而有明显的下降，这对国内的奶牛业是一个利好的消息，国内的乳品加工企业将会更多地选择使用本地产的生鲜牛奶(湖南大子奶此前甚少使用生鲜奶源，但最近它已跑到福建南平去收购鲜奶)，从而将会促进奶牛业的发展，部分地区的收奶价也将会因此而得到小幅的调整。据内地一些同行最新信息返馈表明，自今年8月份起，内地已有许多地方的收奶价格已开始反弹。北京的收奶价已从1.95元/公斤提高至2.40元/公斤，河北省的一些地区已从2.10元/公斤提高至2.52元/公斤，内蒙古的海捏尔地区已从1.90元/公斤提升至2.40元/公斤，宁夏已从1.85元/公斤提升至2.30元/公斤，新疆已从1.95元/公斤提升至2.30元/公斤，武汉已从2.40元/公斤升至2.70元/公斤，西安(东方乳业)已从1.95元/公斤提升至2.18元/公斤，黑龙江(龙丹乳业)已从1.65元/公斤提升至1.75元/公斤。

（二）汽油、糖、包材、添加剂等原材料价格仍会保持高企态势，目前仍未见有半点下降的趋势。乳品加工企业的产品成本将会遇到更大的压力，整个行业的利润将会继续呈下降趋势，今年的行业总体利润可能会有0.5个百分点至1个百分点的下降。

（三）中国乳业仍将保持一个较快速度的发展势头，第一阵营中的伊利、蒙牛两大企业的市场拼争与争雄将愈演愈烈，他们与第二、第三阵营企业的距离亦将越拉越大，此两家乳业巨头本年度的总销售额将会双双突被200亿元大关。也许，蒙牛在本年度的销售业绩将会首次超越伊利，从而实现首次坐上中国奶业老大第一把交椅。

（四）大企业之间更加注重资本的吸纳与投入，由资本决定市场这种趋势，会在2007年有更为明显的显露，一些大企业也会利用资本优势来加大海外市场的扩张和竞争。

（五）所谓的“高端牛奶”仍被一些大企业视为“利润的新增长点”，并有越来越多的企业在跟风、效仿和推崇。

（六）林光常的“牛奶有害论”，将会遭到全国奶业界公开的全面的反击，包括中国奶协及其它医学营养专家在内，他们会有明确的表态和相应的反击措施，林光常这个人在中国大陆肯定不再会象从前那样吃香了。

(七)中国奶品的市场竞争焦点，已从常温奶转入酸牛奶和乳酸饮品；奶业竞争已呈多元性。从市场到奶源到资本，无处不存在争夺的影子。在奶粉市场，不管洋奶粉还是本土产奶粉，都会趁这次全球性牛奶涨价的机会而提价，高端奶粉将亦将会有一番龙虎争斗，但仍为洋奶粉占市场绝对优势的地位仍不可被动摇。

五、几点对策建议

1、政府应高度重视在中国奶业高速发展中，特别是对奶农没有从中真正得到多少利益好处的问题，以及原材料价格不断上涨、饲养成本上升，奶农被迫卖牛杀牛等这些火烧媚毛的问题。政府要出手和想办法遏制谷物饲料价格长涨不降的现象，并有效地解决这些问题。不然，奶农的风险由谁来承担？就目前化解奶农的养牛风险而言，建议政府采取最直接最有效的“直接疗养法”，对奶农给予饲料价格上涨补贴，这样就可能将全国的那1300万多头奶牛稳定、保护下来，而不步今年生猪风波的后尘。这种政府给奶农的补贴，应该将它看作是调节市场和减轻消费者的承受力的一种有效的方法。

2、建议组织 业内专家立即开展对所有涉及奶业的规程、法规、标准等进行一次全面的疏理，对那些过期的、无法执行的、需要作出重新修订的标准或规程，实施一次“外科整形手术”。 该作废的，建议原国家制定部门予宣布作废；该修改的修改；该整合的整合；该从新制定的就从新制定，务求使我国的涉奶法规与标准做到不重叠，实用，可操作，易执行和真正发挥它的作用。

3、尽快规范奶牛饲养。建议由中国奶协和国家农业部联手编制、印发《中国奶牛饲养规范守则与手册》，并免费向全国奶农发放，以帮助他们尽快提高奶牛的饲养管理水平。

4、尽快规范乳品市场。对目前较混乱的市场秩序，实行重典整冶，对严重欺骗消费行为者、不诚实的坑农者、不公平和恶性竞争者、伪劣产品生产制造者、严重不守行规或不守诚信者，应制定一些严惩措施，例如政府的重罚，行业或媒体暴光等，让这些不良企业完全失去市场地位而难于生存下去。

5、对全国的奶业发展规划和奶业资源布局与利用应从新审视，必要时还可作更广泛更高层次的论证或检讨。特别是北部草原沙漠区养牧总承受力的从新评估，还有对奶业资源高度向三、几个企业集结而耗能和浪费资源，以及对整个行业所带来的风险等方面的评估。