食品安全链在哪里断了？

一种食品从生产车间到消费者手中，途经生产领域、流通领域等多个环节，受到质监、工商、卫生等多部门监管。但是，皖毛毛“陈陷”（合肥皖毛毛“问题”棕子）事件让广大消费者感到震惊，消费者不仅要问：食品安全链，到底在哪里断了？
生产领域：食品回收谁来管？
    　粽子、月饼等节日食品销售时间相对集中，停止销售后，超市等经营者往往将其退回生产企业或自行销毁。根据有关规定，生产厂家对回收的过期食品必须销毁，不得改头换面再进入市场。然而，对于这样的回收食品是否确实销毁了，却缺少相应的监督机制。
    　省政协委员、安徽师范大学副教授李晋认为，由于缺乏监督，生产厂家如果经不住利益诱惑，就容易出现类似“陈馅”事件，而且此前在国内已经发生过多次，应该引起有关行政执法部门的警惕。
    　李晋建议，在难以做到对食品回收后销毁进行全程监控的情况下，仅仅依赖于生产厂家从良心和道德层面不用“陈馅”是不可靠的。有关部门应该采取其它方式，如统一对停止销售的节日食品进行集中销毁，费用由生产厂家或经营者出，以从源头上杜绝“陈馅”事件的出现。
流通领域：工商监管到位吗？
    　作为流通领域的监管部门，合肥市工商局食品安全委员会主任蒋玉林告诉记者，工商部门一般采取巡查和专项检查相结合的方式严管市场食品安全。一方面，各级工商部门加强巡查力度和频率，熟悉辖区内市场的食品安全状况。另一方面，根据季节、节日和市场变化，组织各种形式的专项检查，如夏季食品专项检查、端午节市场专项检查。
    　尽管如此，在监管过程中，仍有一些不容忽视的问题。如检查范围不够广泛，对于中小型超市、小摊小店却不能完全覆盖；对销售不合格食品的商家罚款力度不够大，不法分子在接受处罚过后，为了牟取利益，重操旧业，继续销售不合格食品。
商场超市：进货索证验票吗？
    　从生产厂家到消费者手中，商场超市是食品安全链条的最后一环。据悉，从今年5月1日起实施的《流通领域食品安全管理办法》规定，所有商场、超市必须实施索证验票制度，否则将被处以3万元以下的罚款。
    　近日，合肥一家大型超市的李经理告诉记者，大型超市在进货时，会主动实施索证验票制度，即让厂家提供食品安全生产许可证、食品安全卫生许可证和营业执照，并且索要有法律依据的票据。一旦确定进货，超市还会和对方签订协议，如果有消费者在该超市购买了保质期内的食品出现问题，厂家要承担相关责任。同时，商场会和主管部门对供货方进行调查。
    　不过，一些中小型超市不排除在进货时考虑成本因素，选择一些价格低廉的三无食品或问题食品。
政协委员：建立事后追偿机制
    　合肥市民曹女士告诉记者，她几天前购买粽子是冲着皖毛毛这个品牌去的，根本没想到会出现“陈馅”事件。让曹女士感到郁闷的是，在“陈馅”事件没有曝光前，他们一家已经将粽子吃掉了，“人家没吃的可以退，我家将粽子吃掉了，不知道能不能索赔”？曹女士说，虽然并不在乎几个粽子的钱，但“陈馅”对身体肯定是有损害的。其实，与曹女士有同样经历的还有一些市民。
    　据了解，由于实物已经不复存在，很难鉴定其是否合格，而且其对身体的损害短时间又显现不出，所以索赔非常困难。对此，安徽省政协委员、安徽师范大学副教授李晋认为，对于使用“陈馅”或生产不合格食品的厂家，有关部门应该加大处罚力度，建立事后追偿的机制，勒令生产厂家必须对购买并吃下“陈馅”或不合格食品的消费者给予赔偿，否则对于这些消费者是不公平的。                                    

作者：新安 来源：《华夏酒报》