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食品安全链在哪里断了?

2007-07-02 14:26 行业分析

一种食品从生产车间到消费者手中,途经生产领域、流通领域等多个环节,受到质监、工商、卫生等多部门监管。但是,皖毛毛“陈陷”(合肥皖毛毛“问题”棕子)事件让广大消费者感到震惊,消费者不仅要问:食品安全链,到底在哪里断了?
生产领域:食品回收谁来管?
     粽子、月饼等节日食品销售时间相对集中,停止销售后,超市等经营者往往将其退回生产企业或自行销毁。根据有关规定,生产厂家对回收的过期食品必须销毁,不得改头换面再进入市场。然而,对于这样的回收食品是否确实销毁了,却缺少相应的监督机制。
     省政协委员、安徽师范大学副教授李晋认为,由于缺乏监督,生产厂家如果经不住利益诱惑,就容易出现类似“陈馅”事件,而且此前在国内已经发生过多次,应该引起有关行政执法部门的警惕。
     李晋建议,在难以做到对食品回收后销毁进行全程监控的情况下,仅仅依赖于生产厂家从良心和道德层面不用“陈馅”是不可靠的。有关部门应该采取其它方式,如统一对停止销售的节日食品进行集中销毁,费用由生产厂家或经营者出,以从源头上杜绝“陈馅”事件的出现。
流通领域:工商监管到位吗?
     作为流通领域的监管部门,合肥市工商局食品安全委员会主任蒋玉林告诉记者,工商部门一般采取巡查和专项检查相结合的方式严管市场食品安全。一方面,各级工商部门加强巡查力度和频率,熟悉辖区内市场的食品安全状况。另一方面,根据季节、节日和市场变化,组织各种形式的专项检查,如夏季食品专项检查、端午节市场专项检查。
     尽管如此,在监管过程中,仍有一些不容忽视的问题。如检查范围不够广泛,对于中小型超市、小摊小店却不能完全覆盖;对销售不合格食品的商家罚款力度不够大,不法分子在接受处罚过后,为了牟取利益,重操旧业,继续销售不合格食品。
商场超市:进货索证验票吗?
     从生产厂家到消费者手中,商场超市是食品安全链条的最后一环。据悉,从今年5月1日起实施的《流通领域食品安全管理办法》规定,所有商场、超市必须实施索证验票制度,否则将被处以3万元以下的罚款。
     近日,合肥一家大型超市的李经理告诉记者,大型超市在进货时,会主动实施索证验票制度,即让厂家提供食品安全生产许可证、食品安全卫生许可证和营业执照,并且索要有法律依据的票据。一旦确定进货,超市还会和对方签订协议,如果有消费者在该超市购买了保质期内的食品出现问题,厂家要承担相关责任。同时,商场会和主管部门对供货方进行调查。
     不过,一些中小型超市不排除在进货时考虑成本因素,选择一些价格低廉的三无食品或问题食品。
政协委员:建立事后追偿机制
     合肥市民曹女士告诉记者,她几天前购买粽子是冲着皖毛毛这个品牌去的,根本没想到会出现“陈馅”事件。让曹女士感到郁闷的是,在“陈馅”事件没有曝光前,他们一家已经将粽子吃掉了,“人家没吃的可以退,我家将粽子吃掉了,不知道能不能索赔”?曹女士说,虽然并不在乎几个粽子的钱,但“陈馅”对身体肯定是有损害的。其实,与曹女士有同样经历的还有一些市民。
     据了解,由于实物已经不复存在,很难鉴定其是否合格,而且其对身体的损害短时间又显现不出,所以索赔非常困难。对此,安徽省政协委员、安徽师范大学副教授李晋认为,对于使用“陈馅”或生产不合格食品的厂家,有关部门应该加大处罚力度,建立事后追偿的机制,勒令生产厂家必须对购买并吃下“陈馅”或不合格食品的消费者给予赔偿,否则对于这些消费者是不公平的。                                    

作者:新安 来源:《华夏酒报》